日前在求是小康雜志社主辦的2012第七屆中國全面小康論壇上，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇表示，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了半個世紀(jì)以來首次連續(xù)九年增產(chǎn)，盡管農(nóng)業(yè)形勢良好，但是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供需總量平衡的壓力并沒有減少。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全國糧食總產(chǎn)量58957萬噸（11791億斤），比2011年增加1836萬噸（367億斤），增長3.2%，在資源約束日益趨緊、國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等背景下實(shí)現(xiàn)了“九連增”。張紅宇分析說，糧食連年保持豐收在世界糧食發(fā)展史上是非常少見的，資料顯示，排名前6位的主要產(chǎn)糧國（中國、美國、印度、巴西、俄羅斯、阿根廷），除中國外，只有美國在1975～1979年、印度在1966～1970年實(shí)現(xiàn)過“五連增”。

張紅宇認(rèn)為，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡壓力來自4個方面。第一，人口增長帶來對糧食絕對數(shù)量的增加，在人口達(dá)到頂峰之前，這方面的壓力將一直存在；第二，大量的農(nóng)村勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，這個趨勢在我國工業(yè)化結(jié)束之前不可逆轉(zhuǎn)；第三，經(jīng)濟(jì)水平提升帶來食物結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，肉奶蛋大大增加，這種需求在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家之前不會減少；第四，國際上糧食的能源化帶給間接需求，部分發(fā)達(dá)國家把大量的糧食轉(zhuǎn)化成生物能源。

張紅宇說，最近的數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積約為18.26億畝，解決13億人口吃飯問題確實(shí)壓力很大。他還分析說，2011年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到1557億美元，比2001年增長4.6倍，占國內(nèi)農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)21%以上，其中進(jìn)口949億美元，出口608億美元，貿(mào)易逆差341億美元。今年1～9月份農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1289.4億美元，貿(mào)易逆差為382.6億美元，同比擴(kuò)大61.9%。

張紅宇說，為了保證糧食安全，必須確保我國糧食自給率不下降。“如果說糧食以外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無關(guān)緊要的話，那么糧食一定要保證在一個非常穩(wěn)定的數(shù)字上，比如97%。”他還分析認(rèn)為，要在耕地面積和產(chǎn)出能力上做文章。

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