據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2012年，新疆棉花總產(chǎn)量占全國棉花總產(chǎn)量的比重首次超過了50%，達(dá)318萬噸。

作為國家重要棉花產(chǎn)區(qū)的新疆，已連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和調(diào)出的全國第一，可在棉花增產(chǎn)豐收的背后，棉花種植成本不斷提高、勞動成本的不斷上升、棉花價格持續(xù)走高等等一系列市場環(huán)境變化，給新疆棉花種植制造了新的難題，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。 市場供需形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所所長孔慶平介紹說，2008年前后，中國棉紡織工業(yè)憑借其低廉的勞動成本在世界范圍內(nèi)異軍突起，帶動了國內(nèi)市場對棉花的大量消費(fèi)，一度達(dá)到1100—1200萬噸的高峰。而2008年全國棉花產(chǎn)量在750萬噸左右，根本無法滿足國內(nèi)市場的消費(fèi)需求，所以對外依賴度很高，需要大量進(jìn)口。

2009年，世界經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退，棉紡織行業(yè)在國際市場上的競爭力減退，國內(nèi)棉花的消費(fèi)量也隨之減少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年全國棉花消費(fèi)量在700萬噸左右，其中有近400萬噸棉花從國外進(jìn)口。2011年國家收儲棉花剩余近300萬噸，2012年全國棉花產(chǎn)量660萬噸左右，所以，目前棉花的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了棉花所需消費(fèi)，與2008年的市場供需情況截然相反。

孔慶平說，棉花供需失衡，將導(dǎo)致棉花出現(xiàn)積壓，庫存爆滿，長時間的積壓還會降低儲備棉花的品質(zhì)等級。更嚴(yán)重的問題是，供需不平衡將導(dǎo)致產(chǎn)量不均勻，還會直接影響到第二年的棉花價格。棉花價格波動，對棉紡企業(yè)和農(nóng)民都將造成不良影響。

中國的棉花種植大多屬于高投入、高產(chǎn)出，依賴人力進(jìn)行的小規(guī)模生產(chǎn)，棉花種植成本較世界其他產(chǎn)棉地區(qū)高出很多。和一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，中國在棉花種植方面，給予的優(yōu)惠政策和資金扶持力度也少。

孔慶平和記者粗略地算了一筆賬，中國棉花種植只有每畝15元的良種補(bǔ)貼，加上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼，棉花每畝補(bǔ)助也就在30元左右。而美國對其國內(nèi)棉花種植的補(bǔ)助可達(dá)棉花種植成本的30%—45%， 棉花成本效益不斷降低按當(dāng)前美國棉價核算，每畝補(bǔ)貼資金在350元左右。這樣的補(bǔ)貼差距，再一次拉高了中國棉花的市場價格，減少了國內(nèi)棉花的市場競爭力。

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