從海關總署發布的數據稱，2012年中國進口大豆5838萬噸，增加11.2%，進口均價為每噸599.3美元，上漲5.8%。統計數據顯示，近年來中國大豆進口呈現逐年上升趨勢，2012年進口量相比2004年增長189%。2011年，國內大豆產量僅為1449萬噸，大豆對外依存度達到80%。

但是與此同時，我國大豆生產和加工業不斷萎縮，這種現象已經引起了有關部門的重視，農業部、財政部、商務部和工信部等多部委也在著手研究大豆新政策。

農業部農村經濟研究中心徐雪高認為，由于比較效益低，東北大豆種植面積近幾年每年以20%的幅度遞減，從2009年的6000萬畝減少到4000萬畝，農戶大量改種玉米和水稻。現在國內大豆單產約為每畝230斤，進口5800萬噸大豆相當于“進口”了約4億畝耕地。

徐雪高說，除了生產環節，大豆政策還要從收購、加工和流通等整個產業鏈角度予以考慮。據介紹，國產大豆加工企業從原料收購、儲存到管理、加工，每噸成本相比沿海的進口大豆加工企業高出70至80元。此外，大豆進口可以采取信用證貸款的方式，延遲3至6個月付款，而國產大豆采購是現金交易，企業的資金成本更高。

業界及糧食專家對于調整大豆價格支持政策的期望較高，其中差價補貼被認為是替代臨時收儲的更優政策工具，既能保證農民獲得合理的收益，同時能夠發揮市場定價機制。（中商情報網）

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