在中國(guó)糧食九連增的情況下,中國(guó)2012年大米進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高,有觀點(diǎn)稱中國(guó)將帶動(dòng)國(guó)際大米價(jià)格上漲,進(jìn)而推高其他糧食價(jià)格,引發(fā)國(guó)際糧食危機(jī);同時(shí)糧食大量進(jìn)口可能很大程度上不利于我國(guó)糧食安全。由此引發(fā)了對(duì)中國(guó)糧食安全問(wèn)題的大討論……
美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)中國(guó)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)于2012年在國(guó)際糧食市場(chǎng)上進(jìn)口精米260萬(wàn)噸,較2011年的57.5萬(wàn)噸同比提升了352.17%,創(chuàng)出歷史新高。在過(guò)去50年中,中國(guó)僅有四年是大米凈進(jìn)口國(guó)。自2011年開(kāi)始,我國(guó)連續(xù)兩年成為大米凈進(jìn)口國(guó)。
2012年,中國(guó)在全球糧食市場(chǎng)的大量采購(gòu)特別是玉米以及大米,引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)本國(guó)糧食安全以及對(duì)全球大米價(jià)格波動(dòng)的諸多擔(dān)憂。有人表示,如果這種勢(shì)頭持續(xù)下去,人們會(huì)擔(dān)心全球其他地方的產(chǎn)量能否滿足中國(guó)的大米需求。
我們認(rèn)為,這種擔(dān)心可以看成是一種短期炒作,或是一種過(guò)度的擔(dān)憂。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布,2012年大米貿(mào)易量?jī)H為3730萬(wàn)噸,僅占全球供應(yīng)量的7.7%,而中國(guó)所進(jìn)口的260萬(wàn)噸,又僅占全部大米交易量的7%,比重太小,中國(guó)對(duì)全球大米市場(chǎng)的影響十分有限。
2012年中國(guó)大米大量進(jìn)口主要原因在于國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差明顯。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)大米最低價(jià)格遠(yuǎn)高于全球市場(chǎng)同級(jí)別大米,大米貿(mào)易商傾向增加進(jìn)口大米主要是為了從國(guó)內(nèi)外價(jià)差中獲取利潤(rùn)。截至去年12月末,廣東地區(qū)越南米離岸價(jià)格僅為1.60-1.65元/斤,而云南地區(qū)越南邊貿(mào)米價(jià)格僅為1.50元/斤,與同期南方國(guó)產(chǎn)普通秈米最低1.86元/斤相比,價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。
中國(guó)歷年都是自給自足的糧食供給模式,雖說(shuō)2012年大米進(jìn)口量翻番,而我國(guó)2012年全國(guó)大米消費(fèi)量為1.2億噸,進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的2.1%,比重更小,對(duì)我國(guó)大米安全影響微乎其微。
特別是我國(guó)從2005年開(kāi)始,大米全年產(chǎn)量略超過(guò)全年消費(fèi)量,因此每年都有結(jié)余庫(kù)存。截至2012年9月底,中國(guó)大米庫(kù)存量達(dá)到9370萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),到2012年7月-2013年6月銷(xiāo)售年度末,中國(guó)的大米庫(kù)存量為4585萬(wàn)噸,差不多四個(gè)月的供應(yīng)量。
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