國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》，要求到2015年，全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭。天風(fēng)證券行業(yè)分析師郭敏分析說(shuō)，“十二五”期間國(guó)內(nèi)的以土壤修復(fù)為代表的環(huán)境修復(fù)總投資有望超過(guò)2000億元。

通知提出了嚴(yán)格控制新增土壤污染、確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、強(qiáng)化被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制、開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)、提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力、加快土壤環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)等六項(xiàng)主要任務(wù)。在“官帽子”方面，要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)成績(jī)突出的地方人民政府和企業(yè)給予表彰，對(duì)未完成治理任務(wù)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。在“錢(qián)袋子”方面，要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理資金；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。

“用三年時(shí)間遏制土壤污染升勢(shì)，這個(gè)任務(wù)比較艱巨。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員朱雪梅接受記者采訪時(shí)表示：“《重金屬污染治理十二五規(guī)劃》所劃定優(yōu)先區(qū)域，有望成為土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的重要參考，這些區(qū)域內(nèi)，上述行業(yè)的落后工藝和產(chǎn)能將逐步被淘汰。”

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院陳鵬博士表示，土壤污染防治投資包括城市、工業(yè)、礦山、農(nóng)田等四個(gè)方面的土壤污染治理。

郭敏分析說(shuō)，根據(jù)2011年獲批的上述規(guī)劃，全國(guó)共138個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)域；湖北省共有8個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)投資達(dá)142億；其中，重點(diǎn)控制區(qū)域的“歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)項(xiàng)目”（主要是土壤修復(fù)項(xiàng)目）平均單個(gè)項(xiàng)目約為7.7億元；假設(shè)國(guó)內(nèi)其他單個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)域的平均投資額與湖北省持平，那么，“十二五”期間僅重點(diǎn)控制區(qū)域的重金屬污染治理的投資總額將達(dá)到1062億元。如果將非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理以及pops污染治理、環(huán)境生態(tài)修復(fù)等投資計(jì)算在內(nèi)，那么，“十二五”期間國(guó)內(nèi)的以土壤修復(fù)為代表的環(huán)境修復(fù)總投資有望超過(guò)2000億元。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

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