為貫徹落實《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，去年年底，農業部會同有關部門正式印發《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》（下稱《規劃》）。1月28日，農業部召開新聞發布會，對《規劃》的具體內容進行了詳細解讀。據悉，此項《規劃》是新中國成立以來首次對現代種業發展進行的全面規劃，共分為規劃背景、總體要求、重點任務、發展布局、重大工程、保障措施六大部分。

《規劃》明確了我國種業發展的時間表：到2020年，科研院所和高等院校將逐步退出商業化育種，企業的市場占有率將會提高。

為實現上述目標，《規劃》中提出了具體措施。如2015年，種業基本實現“兩分離”，科研院所和高等院校與其所辦種子企業“事企脫鉤”；初步建成國家級主要糧食作物種子生產基地，前50強種子企業的市場占有率達到40%以上。

不僅如此，到2020年，我國還將建立起以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業體系。

種質資源是品種培育的基礎，《規劃》明確要求各個作物種業開展種質資源的收集、保存、評價和利用，挖掘有重大應用價值的功能基因，培育突破性優良品種，開展種子生產、加工、檢測等關鍵技術研究，全面提升種業科研的發展水平。

據農業部種子管理局副局長馬淑萍透露，2012年國家發展改革委已經啟動了生物育種和產業化專項，這個專項扶持了41家企業，投資3.36億元。另外，通過種子工程，國家發展改革委還扶持了12家“育繁推一體化”的企業，幫助企業建設育種創新基地。

不過，現代種業發展是一個系統工程，涉及多環節、多主體、多部門。在馬淑萍看來，我國種業市場化時間較短，尚處于發展的初級階段，與發達國家現代種業的差距依然較大，與發展現代農業的迫切要求相比仍有諸多不適應。

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