2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。(2月15日新華社)
農(nóng)村“空心”經(jīng)濟(jì)“空殼”是當(dāng)下農(nóng)村的現(xiàn)實,因為資本都在城里,農(nóng)民繼續(xù)留在鄉(xiāng)里掙不到錢,生活在鄉(xiāng)里看不到發(fā)展前途,只好逃離鄉(xiāng)村外出打工。由此,“資本下鄉(xiāng)”不但正當(dāng)其時,也更是農(nóng)村的發(fā)展契機。
那么資本下鄉(xiāng)可以派上什么用場呢?當(dāng)然是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。比如建設(shè)“家庭農(nóng)莊”就是資本下鄉(xiāng)的一個好出處。而且,建設(shè)“家庭農(nóng)莊”也寫進(jìn)了中央一號文件,是中央鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,也是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。建立“家庭農(nóng)莊”,既改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,又適宜對外開放,發(fā)展旅游業(yè),建成休閑式現(xiàn)代農(nóng)莊,現(xiàn)實城鄉(xiāng)互動,增進(jìn)城鄉(xiāng)互補。
資本下鄉(xiāng)了,農(nóng)民的土地派上大用場了,不但農(nóng)民的幾畝薄地會空前增收,而且鄉(xiāng)里村里也會重新活躍起來,農(nóng)村將重新煥發(fā)生機,農(nóng)村有了吸引力,部分農(nóng)民工則會返鄉(xiāng),在廣闊的農(nóng)村天地辛勤勞作。農(nóng)村“空心、空巢、空殼”現(xiàn)象會得到很大的緩解。很多留守兒童將迎回爸爸媽媽,7歲留守女孩照顧5歲弟弟的現(xiàn)象或許不再發(fā)生。可見,資本下鄉(xiāng)將激活一池春水。
如何把理想變成現(xiàn)實?資本下鄉(xiāng)是資本與土地、與農(nóng)民合作,開發(fā)農(nóng)村,而不是資本向農(nóng)村的一次進(jìn)軍和到農(nóng)村攻城略地。這需要防止資本顛倒主次,防止資本把土地奪過來之后,把農(nóng)民趕到更偏遠(yuǎn)的角落里。還需要從政策和制度上遏制資本在農(nóng)村圈地占房。這需要制度給力,確保在資本下鄉(xiāng)過程中,農(nóng)民在利益分配中不吃虧。比如,資本下鄉(xiāng),要確保在土地流轉(zhuǎn)過程中,農(nóng)民能夠合理而順利的實現(xiàn)“保底收購”;要保證農(nóng)民的權(quán)益不斷增值,并通過股份分紅和利潤返還等方式,讓農(nóng)民更多地分享資本下鄉(xiāng)帶來的社會財富蛋糕,實現(xiàn)農(nóng)民與資本雙贏,方才皆大歡喜。(晚報)
來源:晚報
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