國(guó)務(wù)院總理溫家寶在5日的政府工作報(bào)告中提出，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，去年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落到2.6%，今年要控制在3.5%左右，通貨膨脹壓力仍然較大。

近年來(lái)，我國(guó)糧食、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度加大，且漲幅均大于回調(diào)幅度，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈周期性上升態(tài)勢(shì)。今年國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力仍然存在。

一是要素成本上漲推動(dòng)糧價(jià)上漲。近年來(lái)勞動(dòng)力成本占糧食生產(chǎn)綜合成本的比重日益增加，原先從事糧食生產(chǎn)的年輕勞動(dòng)力大量外流，勞動(dòng)力供應(yīng)日趨緊張導(dǎo)致其工資大幅提高，未來(lái)勞動(dòng)力和農(nóng)資價(jià)格將繼續(xù)上行。

二是自然災(zāi)害頻發(fā)，蔬果、水產(chǎn)品等穩(wěn)定供應(yīng)難度增加。聯(lián)合國(guó)[微博]糧農(nóng)組織研究報(bào)告指出，今后20—50年間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊，全球超長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)因而受影響。2012年，我國(guó)暴雨、冰雹、雨雪天氣頻發(fā)，蔬菜、水果和水產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)受到嚴(yán)重影響，價(jià)格大幅上漲，雖然在天氣好轉(zhuǎn)后生產(chǎn)恢復(fù)，價(jià)格出現(xiàn)回落，但上漲幅度明顯大于回調(diào)幅度，價(jià)格總體呈上升態(tài)勢(shì)。

三是種植比較效益差異決定大豆等油料生產(chǎn)供應(yīng)更加緊張。近年來(lái)，我國(guó)油菜籽面積基本穩(wěn)定，而受大豆種植比較效益偏低影響，黑龍江等大豆主產(chǎn)區(qū)種植面積持續(xù)萎縮，大豆被當(dāng)成低產(chǎn)、低效作物，種植區(qū)域向高寒、積溫低、旱地、坡地等惡劣生產(chǎn)地帶收縮，全國(guó)大豆種植面積和產(chǎn)量持續(xù)雙降，食用油缺口繼續(xù)擴(kuò)大。價(jià)格將呈趨勢(shì)性上漲。

四是部分肉類(lèi)產(chǎn)品供需仍偏緊。2010年以來(lái)，國(guó)內(nèi)牛羊肉價(jià)格一路上揚(yáng)，不斷刷新新華社監(jiān)測(cè)以來(lái)新高。從主產(chǎn)區(qū)來(lái)看，新疆、內(nèi)蒙古是我國(guó)主要牧區(qū)，草場(chǎng)載畜能力下降；雖然南方草山草坡區(qū)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大，但目前改良面積比重非常小。肉羊和肉牛養(yǎng)殖數(shù)量難以大幅增加。

近年來(lái)豬肉價(jià)格受供求關(guān)系變化影響較大，但在很大程度上仍受成本左右。2013年春節(jié)過(guò)后，豬肉價(jià)格出現(xiàn)回落，但由于飼料價(jià)格高企以及人工、運(yùn)輸?shù)瘸杀驹黾樱i肉價(jià)格回落空間不會(huì)太大。上半年豬肉價(jià)格將延續(xù)目前回落走勢(shì)，此后很可能出現(xiàn)反彈。

此外，輸入性通脹壓力可能重新抬頭。主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，導(dǎo)致全球流動(dòng)性充裕，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。隨著我國(guó)石油、天然氣等能源資源進(jìn)口比重的增大以及部分糧食進(jìn)口量的增加，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響越來(lái)越明顯。今年通貨膨脹壓力仍然較大。（新華08）

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