“粳稻收購價是一斤一塊三、一塊四，誰愿意從事糧食生產？”日前，在全國政協十二屆一次會議分組討論時，全國政協委員、中國農科院作物所所長萬建民表達了這樣的觀點。

全國人大代表、西南大學資源環境學院院長謝德體算了一筆賬，去年某地農民種一畝水稻成本約1000元，其中種子、農藥、化肥等物資200元左右，從種到收需要的人工費約800元。按畝產稻谷500公斤、每公斤2.7元計算，收入1350元。國家發放每畝15元的良種補貼和98.8元的農資綜合補貼。以此計算，種植水稻每畝的純收入為463.8元，如遇自然災害，則入不敷出。

萬建民回江蘇農村老家過年時發現，從正月初六開始，村子里幾乎“見不到年輕人了”。謝德體以重慶市潼南縣柏梓鎮文明鄉為例說，文明鄉8村8組耕地約400畝，撂荒約100畝，1村2組耕地100多畝，撂荒近30畝。最近幾年，耕地撂荒存在量大面廣、持續時間長、面積不斷增加的情況，應該引起重視。他建議政府對全國撂荒的耕地進行全面普查，根據普查結果采取措施，使本已有限的耕地資源得以充分利用。

一方面農民種田的積極性不高，一方面對糧食的需求連年增長。目前，我國玉米、水稻、小麥全部都是凈進口。這讓代表委員們越來越關注糧食安全問題。

長期關注農村土地問題的全國人大代表、清華大學教授蔡繼明主張用政策來保證農民種糧收益不低于從事其他產業和職業所獲得的收入。他建議對所有被占用的耕地，征收耕地占用稅，由此形成耕地保護基金，將基金收益按比例補貼給承擔了耕地保護任務的地區和農民。

他還建議國家加大農業補貼力度，完善農業補貼政策，建立國家公共財政對農業投資穩定增長的機制，健全糧食主產區利益補償機制，使主產區的大縣、大市、大省的財政收入和水平逐步達到全國平均水平。對河南、黑龍江、吉林、江西等產糧大省和700個產糧大縣，在農業補貼方面予以特殊傾斜。同時，完善與農資價格掛鉤聯動的農資綜合補貼動態調整機制，增強農民對農資價格上漲的承受力。

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