經營性運輸“自己掙錢”

在將原有鐵道部職能“一拆為三”，并成立注冊資本超過一萬億元的中國鐵路總公司（下稱“中鐵總公司”）后，作為鐵路運輸政企分開改革的一部分，“鐵路公益性運輸補貼機制”的建立日益為公眾所關注。

此項制度一旦成行，中鐵總公司有望和中石油、中石化一樣，每年獲得高額財政補貼，用以彌補其承擔的大量“公益性鐵路運輸”任務帶來的“損失”。目前，鐵路運輸尚未建立起制度化的公益運輸補貼機制。新華社曾援引原鐵道部部長、現任中鐵總公司總經理盛光祖在內部會議上的講話稱，2011年鐵路系統承擔公益性運輸帶來的“虧損額度”約700億元。

記者獲悉，為順利推進鐵路改革，鐵路改革領導小組已經成立，由國務院領導擔任組長，盛光祖擔任副組長。截至記者發稿時止，“公益性運輸國家補貼，經營性運輸自己掙錢”已經作為“大方向”，在鐵路系統內部會議上傳達。在國務院關于設立中鐵總公司的批復中，也包含了這一內容。

“補貼”在望

在3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案中，鐵道部將實行鐵路政企分開，鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責；不再保留鐵道部。

拆分鐵道部的速度快得驚人。3月17日鐵道部低調摘牌，隨后，中國鐵路總公司牌子就被換上。這顯然僅僅是機構設置的變化，在“換牌表象”的背后，一系列鐵路運營體制的改革與調整，已經悄然提上日程。

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