最新調查顯示，國內棉花種植面積10年來首次跌破7000萬畝，同比下降6.8%。為穩定市場預期，國家發改委相關負責人表示，今年將繼續實行棉花敞開收儲政策，具體價格將在近期向社會公布。

在昨日中國棉花協會二屆五次理事會上，中國棉花協會2月份種植棉花意向調查數據顯示，國內種植棉花面積為6816萬畝，同比下降6.8%，創下10年來最低紀錄。全國供銷合作總社棉麻局局長、中國棉花協會常務副會長高芳對2013年的全球市場形勢展望時表示，棉花種植面積普遍減少，產量將下降，成本壓力較大。

面對后期可能緊張的形勢，國家發改委經貿司副處長李燕表示，經各部門會商、針對目前情況和一號文件要求，今年繼續實行棉花敞開收儲政策，以保持優勢產棉區面積基本穩定、穩定市場預期和紡織需求，具體價格將在近期向社會公布。

李燕強調，從目前掌握情況，今年以來紡織企業訂單逐漸增多，出口形勢出現好轉跡象，國家宏觀調控的目的是保持市場穩定，政策力求在國家財力許可條件下，建立長效機制，促進紡織行業健康發展。

農業部農村經濟研究中心處長杜珉認為，在沒有成熟政策之前，今年維持現有收儲政策，有利于市場穩定，但要未雨綢繆，對明年的收儲政策提早探索。臨時收儲政策在保護棉農利益方面發揮了重要作用，但儲備的成本太高，國家財政虧損較大，需要考慮改進。比如用于棉農直補，既保持了較低的成本，又對紡織業有利。

對于2012年度臨時收儲政策所做工作和成效，李燕說，去年臨時收儲啟動之后，市場需求不旺，交儲成為加工企業主要銷售方式，交儲提前、量大集中成為主要特點，發改委提前會商布置，中儲棉及時增加交儲庫點，增加掛牌量，啟動五級棉收儲，同時加強新疆棉移庫運輸，以滿足企業交儲，共布置倉容822萬噸，簽訂大單167萬噸。截至3月20日實際成交627萬噸，按國家統計局產量計算，占當年產量92%，發運新疆棉162萬噸。

收儲帶動收購加工進度快于上年，目前基本結束，新棉銷售率在96%左右。收儲保證市場平穩運行，籽棉價格穩定在4.22元/斤，上漲0.1元，皮棉銷售價格19300元/噸，上漲700元。棉農收益增加，畝均現金收益增加141元。臨時收儲政策對防止棉價走低、解決賣棉難方面發揮了關鍵作用。（博易大師）

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