2012年3月26日，國家發改委公布《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》（下稱《意見》），《意見》指出，要加強以客運為主的樞紐一體化銜接，完善以貨運為主的樞紐集疏運功能。

《意見》稱，要統籌貨運樞紐與產業園區、物流園區等的空間布局。按照貨運“無縫化銜接”的要求，強化貨運樞紐的集疏運功能，提高貨物換裝的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本。鐵路貨運站應建設布局合理、能力匹配、銜接順暢的公路集疏運網絡，并同站建設鐵路與公路的換裝設施。港口應重點加強鐵路集疏運設施建設，大幅提高鐵路集疏運比重；積極發展內河集疏運設施。集裝箱干線港應配套建設疏港鐵路和高速公路，滾裝碼頭應建設與之相連的高等級公路。民用運輸機場應同步建設高等級公路及貨運設施。強化大型機場內部客貨分設的貨運通道建設。公路貨運站應配套建設能力匹配的集疏運公路系統，切實發揮公路貨運站功能。（期貨日報）

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