在地震發(fā)生后的災(zāi)區(qū),由于大規(guī)模人群遷移和聚集,居住條件擁擠,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,水源供給和垃圾處理受到嚴(yán)重影響,食品與水可能污染、病媒生物遷移和人群暴露等,使災(zāi)后居民的食源性疾病特別是食源性傳染病的發(fā)生風(fēng)險顯著增高。
因此,在地震災(zāi)后的各個階段,現(xiàn)場救災(zāi)食品安全隊(duì)伍均需采取適當(dāng)方式不斷開展食品安全狀況評估工作。識別最主要的食品安全威脅和隱患,及時了解災(zāi)區(qū)民眾的食品安全狀況并分析其需求,為決策部門確定相應(yīng)策略和措施提供參考依據(jù)。
災(zāi)后食品安全快速評估特指地震災(zāi)害后,于最短的時間內(nèi)開展的內(nèi)容簡潔且現(xiàn)場可以完成的食品安全狀況評估,其目的是要及時了解災(zāi)區(qū)食品安全狀況、分析居民食品安全需求。因?yàn)椋莆招枨笫菫?zāi)后政府和各救援組織提供有效服務(wù)的前提。
鑒于現(xiàn)場時間緊迫且資源極其有限,災(zāi)后的食品安全快速評估,更注重的是信息的及時性和全面性。因此,快速評估一般要求在災(zāi)后緊急救援期完成,不需詳細(xì)針對某一衛(wèi)生學(xué)專題,而是要全面粗略掌握災(zāi)區(qū)受災(zāi)民眾的人口學(xué)特征和食品安全狀況,一般針對群體而非個體。
受災(zāi)民眾大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置是緊急救援期和持續(xù)救援期的主要安置方式。因此在受災(zāi)民眾安置點(diǎn)開展快速評估能夠反映絕大多數(shù)災(zāi)區(qū)民眾的狀況,具有較好的代表性。快速評估不適宜采取入戶(帳篷)逐個調(diào)查的方法,評估者應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地考察和知情者(如安置點(diǎn)管理員)訪談的方法。
食品安全快速評估內(nèi)容應(yīng)涵蓋重點(diǎn)食品(包括飲用水)、食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及食品安全重點(diǎn)區(qū)域,內(nèi)容要反映出災(zāi)害造成的人類生態(tài)環(huán)境的破壞對食品衛(wèi)生質(zhì)量的影響,以及所采取的食品安全措施是否有效。
災(zāi)后食品安全狀況與需求快速評估的最終目的是為了以評估為依據(jù)制定救災(zāi)目標(biāo)與行動計劃,并制定災(zāi)后緊急救援階段的相應(yīng)干預(yù)措施。因此,快速評估的結(jié)果必須及時呈報和發(fā)布才能發(fā)揮其應(yīng)有的價值。首先必須盡快的呈報當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部等相關(guān)決策部門,便于其及時制定或調(diào)整救災(zāi)防病措施。同時,在當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部門的安排下,評估結(jié)果可以適當(dāng)方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體的發(fā)布,以盡快爭取其他地區(qū)的物資、人力和財政等資源的支持。
附錄 自然災(zāi)害食品安全應(yīng)急快速評估表
評估地點(diǎn): 縣 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 村
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