盡管我省目前尚未接到h7n9禽流感疫情報告，也未監測到h7n9禽流感病毒，然而，人們的恐慌導致市面上家禽少人問津，家禽幾乎滯銷，養殖戶受損嚴重。

湘佳牧業是省內肉雞養殖龍頭企業，平常家禽的日銷量為10萬只左右，可自從有關h7n9禽流感的消息一出，家禽日銷量已銳減至不到2000只。

家禽價格大幅下跌，養殖戶現在每出籠一只雞就要虧損8元至10元。據省畜牧局測算，當前全省有近7000萬羽家禽無法正常出籠，直接經濟損失在10億元以上。

上游的種雞企業跟著陷入困局。我省雞苗價格已從原來的每羽3元左右下降到每羽0.5元。種禽公司不得不停止部分禽舍的孵化生產，賤價處理甚至掩埋、焚燒雛禽。4月15日，長沙縣安沙鎮某孵化場即掩埋處理雞苗1萬多羽。

面對如此巨大的損失，人們不禁要問，家禽養殖，為何不投保？

只保自然災害、疫病等，不保市場風險

目前，我省由財政補貼的農業保險理賠品種有10個：水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林。為何沒有將家禽納入財政補貼的農業保險品種？

省財政廳有關負責人介紹，農業保險品種主要針對大宗農產品，由財政部擬定農業保險目錄，而禽類暫時沒有列入農業保險目錄。

目前，我省政策性農業保險由中國人保財險湖南省分公司、中華保險湖南分公司經營。其中，中國人保財險湖南省分公司占據主要市場份額。

中國人保財險湖南省分公司農險事業部/三農保險部總經理、高級經濟師寧松認為，要將家禽納入農業保險范疇，并全面推開，至少需要兩個條件，一是依據中央開展的政策性農業保險遵循“低保障、廣覆蓋”的原則，只有大面積的養殖企業、規模養殖戶都有需求并投保，保險業才有可能在正常年景下實現收支平衡，略有盈余；二是必須有一定的財政保費補貼支持，因為家禽飼養行業風險不確定性大，預期收益低，保費支付能力有限。

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