今年2月16日，國家發改委發布第21號令(下稱21號令)，公布了《國家發展改革委關于修改有關條款的決定》，要求5月1日開始執行。引人注目的是，原目錄中淘汰類產品“一次性發泡塑料餐具”被刪除。

“一次性發泡塑料餐具”由聚苯乙烯樹脂原料加發泡劑加熱發泡制成，常用于制作餐盒，也部分用于制作杯、碗、盤等。因這類塑料產品多為白色，被廢棄后又難以自然降解，這類產品所造成的環境污染被稱為“白色污染”。

21號令的發布意味著，因“白色污染”被禁止生產使用了14年的一次性發泡塑料餐盒(下稱發泡餐盒)又回來了。

事實上，記者調查發現，發泡餐盒較其他一次性餐盒價格便宜很多，14年來并沒有在市場上絕跡。

山東菏澤一家企業的銷售人員說，他們的發泡餐盒價格最低的七分錢一只，還有一毛五、兩毛的。

內蒙古包頭市酒店用品批發商陳先生告訴《中國經濟周刊》，現在市場上的可放入微波爐加熱的聚丙烯餐盒，批發價要三四毛錢一只，是發泡餐盒的三四倍，小型餐飲企業自然樂意購買后者。

3月28日，發改委產業協調司網站發布了對21號令的說明，概括如下：

一是符合國家食品包裝用具相關標準。中國疾病預防控制中心食品安全所的檢驗結果表明，一次性發泡塑料餐具符合《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生標準》(gb9692—1988)和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生標準》(gb9689—1988)；

二是使用后的一次性發泡塑料餐具可以回收再利用；

三是國際上許多國家如美國、歐盟、日本等一直在生產和使用一次性發泡塑料餐具；

四是因一次性發泡塑料餐具質量輕，耗材少，可以節約石油資源；

五是社會環境已發生變化，人們隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少。

但公眾及很多專業人士并沒有被這五條理由說服，因為當初禁止發泡餐盒的理由也言之鑿鑿。

1999年1月，經國務院批準，原國家經貿委頒布實施了《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》(第一批)(簡稱六號令，俗稱禁白令)，要求在2000年底以前，在全國范圍內淘汰一次性聚苯乙烯發泡餐具。

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