13日，財(cái)政部公布了4月份財(cái)政收支數(shù)據(jù)。4月份全國(guó)公共財(cái)政收入，同比增長(zhǎng)6.1%。其中，中央財(cái)政延續(xù)一季度的負(fù)增長(zhǎng)，同比下降2.2%；地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)14.7%。

財(cái)政部的結(jié)論是：全年財(cái)政收入，特別是中央財(cái)政收入，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，由于保民生等重點(diǎn)項(xiàng)目，基本由地方政府埋單，地方財(cái)政收入保持14.7%的增速，為這些重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保障。

但財(cái)政收入的趨緩，意味著財(cái)政支出也須縮減規(guī)模，這使得“推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”更為迫切——政府須減少應(yīng)交由市場(chǎng)完成的職能，減少相應(yīng)開(kāi)支。

產(chǎn)能過(guò)剩影響稅收收入

1-4月份，全國(guó)公共財(cái)政收入4.34萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)6.7%，增幅同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才表示，往年我國(guó)財(cái)政收入都是“高開(kāi)低走”，今年則是“低開(kāi)”，主要還是受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平緩的影響。

其中，4月份稅收收入1.01萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，高于當(dāng)月財(cái)政收入增幅。仔細(xì)分析稅收項(xiàng)目，主要支柱稅種中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅增速比較可觀，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)乏力，進(jìn)出口稅收則延續(xù)一季度負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)9.5%，營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)12.8%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅同比下降1.2%。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，財(cái)稅數(shù)據(jù)在反映宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，呈現(xiàn)出矛盾的一面。國(guó)內(nèi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅同比增速較高，表明國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)比較旺盛；但進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收仍是負(fù)增長(zhǎng)，又說(shuō)明對(duì)原材料等資源需求量較小，表明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠活躍。

企業(yè)所得稅同比僅增長(zhǎng)1.8%，其中工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降5.3%。王朝才認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩，使得鋼材等行業(yè)不景氣，而這些工業(yè)行業(yè)又是高稅地帶，因?yàn)檫@些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的惡化，使得相應(yīng)稅收收入減少。

3月份房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的活躍，還在一定程度上支撐著4月份的財(cái)政收入。除了帶動(dòng)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)外，其他房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅收也保持著較高的增速。如土地增值稅同比增長(zhǎng)30.5%，契稅同比增長(zhǎng)69.2%，城鎮(zhèn)化土地使用稅同比增長(zhǎng)16.9%。

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