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2010年餐飲業將繼續保持高速增長，對基層服務人員和高層管理人員的需求有增無減，探索多種方法緩解“用工荒”對行業發展具有重要意義。

(―)優化政策環境，降低餐飲業不合理稅費

一方面，隨著食材、人工、房租等成本的不斷上升，近幾年餐飲業的利潤呈下降態勢，降低餐飲業不合理稅費、為餐飲業提高員工福利提供更大空間是解決“用工荒”的手段之一。一些地方至今仍未落實《國務院辦公廳關于搞活流通大消費的意見》（國辦發〔2008〕134號文件）中明確規定的“實行商業與, 用電、用水同價政策”，很多餐飲企業仍然承擔著較髙的水、電費負擔。 呼吁多年的餐飲業刷卡手續費問題也一直沒得到解決，目前餐飲業仍承擔著2%左右的高額手續費率，與零售業0.5% -1%的刷卡手續費率相比，餐飲利潤被大大削減，政府有關部門應盡快從根本上加以解決，進一步優化政策環境為餐飲企業解決“用工荒”提供基礎制度保障。

另一方面,盡快將餐飲業營業稅降至3%，減輕企業負擔。現行的營業都是按不同行業的經營業務及其贏利水平來確定征免界限，設計差別稅率。利于社會穩定的福利單位和教育、衛生行業給予免稅；對一些關系國計民生的企業采用低稅率，如交通運輸、郵政電信、文化體育等適用3%的稅率。

歌廳、舞廳、高爾夫球場等適用5% -20%的高稅率。稅率的差別，充分體現了稅既保證財政收人，又照顧與義民生活密切相關行業發展的立法精神，地發揮稅收對第三產業發展的調節作用。餐飲業在促進社會就業、搭建從田頭到餐桌”的產業鏈等方面促進了社會的穩定，同時也是關系茵計民生的力行業，有必要將營業稅降至3% 。

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