2010年,執(zhí)法人員通過深入學習相關法律法規(guī)認識到:國家規(guī)定黃海北部伏季休漁期為6月1日12時至9月1日12時,限制的對象是海洋漁船;遼寧省水產資源繁殖保護實施細則規(guī)定淡水網具禁漁期為5月1日至6月30日,限制的對象是內河漁船。 “休漁”和“禁漁”期限不同,限制的對象也不同,且時間的起止還存在交叉,強迫內河漁船同時執(zhí)行兩個制度,連續(xù)停止作業(yè)4個月,顯然是錯誤的。7月和8月正是鴨綠江特有品種的漁汛季節(jié),如不采捕利用,漁業(yè)資源將自然流失消亡。內河漁民依法取得的漁業(yè)資源用益物權應得到保護。
沒有區(qū)別就沒有政策。為了保護內河漁民的合法權益,丹東漁港監(jiān)督處創(chuàng)新管理模式,出臺了兩項“新政”:一是對符合法定條件的內河漁船發(fā)放標志旗并適時辦理出港簽證,要求其到指定口岸卸貨和上給養(yǎng),防止海洋漁船渾水摸魚;二是禁止內河漁船到海上作業(yè),組織其編隊生產,5船一組相互監(jiān)督,并在遇有險情時相互救助。實施“新政”3年來,鴨綠江口的內河漁船平均每年每船增收3萬余元,漁民自覺遵守相關法律法規(guī),海洋伏季休漁秩序得到了較好維護。
倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。內河漁民的腰包鼓了,今年又主動到漁港監(jiān)督機構辦理登記手續(xù),接受安全檢查。目前已有53艘內河漁船領取了標志旗,相關工作尚在繼續(xù)進行。海洋伏季休漁的7月和8月,鴨綠江口內河漁船仍將繼續(xù)作業(yè)。
來源:遼寧省法制辦
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