近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]11號(hào)），明確了今后一段時(shí)期海洋漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策保障，出臺(tái)了一系列支持漁業(yè)發(fā)展的措施。日前，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾就《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

記者：據(jù)了解，國(guó)發(fā)11號(hào)文是中央層面首次專(zhuān)門(mén)就海洋漁業(yè)發(fā)展出臺(tái)文件，也是自1985年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》（中發(fā)〔1985〕5號(hào)）以來(lái)，中央層面再次出臺(tái)的漁業(yè)綜合性文件。這對(duì)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展有什么特殊意義？

牛盾：改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是1985年3月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，漁民收入顯著增加。2012年，全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5906萬(wàn)噸，連續(xù)23年居世界首位，全國(guó)人均水產(chǎn)品占有量43.84千克，是全世界人均占有量的2倍多。全年水產(chǎn)品進(jìn)出口總量792.50萬(wàn)噸，進(jìn)出口總額269.81億美元，其中出口額189.83億美元，貿(mào)易順差109.85億美元。中國(guó)水產(chǎn)品出口額連續(xù)12年居世界首位，水產(chǎn)品連續(xù)13年位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。漁民收入保持較快增長(zhǎng)，2012年全國(guó)漁民人均純收入11256元。

但是，在漁業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展正面臨一些突出的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在資源衰退、環(huán)境惡化、裝備落后、發(fā)展方式粗放、涉外漁業(yè)管理難度加大等方面，這些問(wèn)題對(duì)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成很大的制約和影響。可以說(shuō)，漁業(yè)發(fā)展面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升持續(xù)健康發(fā)展能力的戰(zhàn)略抉擇。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院再次就漁業(yè)發(fā)展問(wèn)題出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)發(fā)展方針進(jìn)行調(diào)整、明確了今后一段時(shí)期的主要任務(wù)、確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，非常必要、非常及時(shí)、非常重要。

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