雖然從市場角度分析，消費者有自由選擇商品的權利，質量好、價格低、服務優的商品，就容易得到消費者的青徠。但是，從政府層面來看，有些商品，就不能完全按照市場規律辦事，還必須充分考慮一些非市場因素。

眼下，中國在糧食的生產和供應方面，就面臨這樣的選擇。

據媒體報道， 夏糧收獲即將結束，有望再獲豐收。然而，包括糧食在內的大宗農產品今年以來仍保持凈進口態勢，其中，小麥、玉米、大米等三大主要糧食作物，2012年也已經全部轉為凈進口，凈進口量分別達到341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸。雖然從進口數量上看，還不是很大，但是，隱含的風險和挑戰還是比較嚴峻的。

眾所周知，按照目前主要糧食作物的生產和消費情況，我國并沒有出現明顯的供需矛盾，還不需要從國外進口小麥、玉米和大米。所以出現三大主要糧食作物凈進口的問題，主要是價格方面的原因。亦即國外進口的大米價格便宜，且品質有保證，而國內市場的大米，不僅價格高，而且品質很難有保證。如來自越南、巴基斯坦、緬甸等國的進口米價，一般是每百斤172元，而湖南常德等地的米價則在每百斤180至190元。而且，近一段時間以來，還不時曝出大米中含鎘量偏高的問題。又如棉花價格，國內每噸超過了19000元，而進口則在每噸14000~15000元之間，高出了每噸4000至5000元。

在這樣的情況下，無論是經銷商還是消費者，抑或生產企業，就都會選擇進口糧食。那么，在市場供求關系基本平衡的情況下，進口的糧食數量增加了，國內糧食的積壓就會增加，價格也就會下降。由此帶來的直接后果是，國內糧食生產成本倒掛，生產者的積極性將受到嚴重影響。

一旦生產者的生產積極性受到影響，糧食等的供應就會出現問題，真正的市場供求矛盾就會出現，糧食的短缺時代也就到來，進口量也會逐步增多。中國在糧食供應和消費方面就會越來越受制于其他國家，受制于國際市場。顯然，糧食安全就會面臨重大隱患，糧食安全風險就會隨時爆發。

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