農(nóng)業(yè)部于近期批準(zhǔn)發(fā)放的3個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書，將如今我國(guó)大豆大量依賴進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)在了公眾面前。事實(shí)上，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心日前公布的消息，近年來(lái)，在大豆、棉花、植物油進(jìn)口繼續(xù)保持高位，食糖、乳制品凈進(jìn)口大幅增加的同時(shí)，三大主要糧食作物全部轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。盡管糧食特別是大米和小麥的凈進(jìn)口量非常有限，但從10多年的發(fā)展變化看，我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入凈進(jìn)口階段的趨勢(shì)十分明顯。

“從2004年開始，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并一直維持著進(jìn)口量大于出口量的狀況，進(jìn)口量每年以幾十億噸的速度增長(zhǎng)。”在中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、黨委書記兼副院長(zhǎng)孔祥智看來(lái)，這是市場(chǎng)化行為，也是由我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力決定的。在這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊，如何保護(hù)農(nóng)戶的利益是政府迫切需要考慮的。

進(jìn)口米摻在國(guó)產(chǎn)米中賣

數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)谷物凈進(jìn)口1316.9萬(wàn)噸，小麥、玉米、大米凈進(jìn)口量分別達(dá)到341.5萬(wàn)噸、515.3萬(wàn)噸和208.8萬(wàn)噸；食糖和棉花進(jìn)口量分別達(dá)到374.7萬(wàn)噸和541.3萬(wàn)噸，再創(chuàng)新高。另?yè)?jù)商務(wù)部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，6月進(jìn)口大豆預(yù)報(bào)到港832.28萬(wàn)噸，創(chuàng)月度最高水平。

肉類產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)同樣迅速。其中，豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，且進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)；羊肉凈進(jìn)口趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，凈進(jìn)口量由2007年的2.4萬(wàn)噸持續(xù)增長(zhǎng)到2012年的11.9萬(wàn)噸。

“近年來(lái)，我國(guó)大豆、玉米凈進(jìn)口量不斷攀升，其中大豆自給率還不足15%，這主要是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的價(jià)格差距太大，同時(shí)，國(guó)產(chǎn)大豆的出油量也不如進(jìn)口大豆。”孔祥智對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

但對(duì)于以大米和小麥為代表的主糧而言，進(jìn)口量雖逐年增多，但依舊只是作為補(bǔ)充。“我國(guó)主糧自給率在95%左右，進(jìn)口小麥主要是用做飼料。進(jìn)口大米則主要是源于我國(guó)政府與越南政府間的協(xié)議，加之越南、巴基斯坦、緬甸生產(chǎn)成本低廉，大米進(jìn)口價(jià)格較低。”孔祥智坦言，我國(guó)很多大米經(jīng)銷商便“鉆了空子”，將進(jìn)口大米摻在國(guó)產(chǎn)大米中，以國(guó)產(chǎn)大米的價(jià)格出售。

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