政府對嬰幼兒配方乳粉行業的質量安全監管力度，比想象中來得更大。日前，九部委聯合下發了《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，將參照藥品管理辦法嚴格管理。為從源頭落實安全問題，《意見》中特別規定，嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源，此舉無疑將中國嬰幼兒乳粉行業提高了準入門檻。

事實上，今年以來，政府已然開始著手對嬰幼兒乳品行業開展整治工作，一系列圍繞嬰幼兒奶粉質量安全的政策相繼出臺。而據參與《意見》起草的農業部畜牧業司相關負責人則透露，今年財政將投入10億資金，加快推進奶牛標準化規模養殖，從源頭保障嬰幼兒配方乳粉質量安全。此舉或為下一輪行業蛋糕的爭奪提供了新的指向。

新政落地，幾家歡喜幾家愁。一位分析人士指出，此次嬰幼兒奶粉行業整頓將促使行業整合提速，加快行業重新洗牌，部分小企業將被淘汰，而對于符合政策要求，已經擁有一定奶源規模的企業有望從中受益。

“據我所知，目前國內企業原料奶大部分都是從國外進口，自有奶源比例僅為30%左右。但其中也不乏在奶源建設方面有做得比較成熟的，如遼寧輝山乳業集團，是國內唯一一家實現以規?；誀I牧場’為基礎的全產業鏈乳制品制造企業?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。

據介紹，多年來，輝山乳業堅持進口種系純正的荷斯坦奶牛和娟珊奶牛，走現代化自營牧場集中養殖路線。目前，輝山自營牧場數量達50個，存欄奶牛數量近12萬頭，純種進口奶牛數量全國居首。同時，輝山乳業在遼寧凌海市、昌圖縣、法庫縣、義縣等地種植紫花苜蓿草14萬畝，直接供應輝山自營牧場苜蓿干草和青貯鮮草，率先實現“奶草一體化”，達到草畜結合同步發展的效果。

“輝山的自營牧場和全產業鏈模式是中國乳制品行業未來發展的趨勢，這有利于保證乳制品的質量和安全。目前，輝山是這方面做得最完整、也是最好的企業。”中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆岡評價。而得益于全產業鏈優勢和政策的支持，輝山乳業未來發展很可能增速強勁，領跑行業。

“新政的出臺，讓我們倍受鼓舞?！陛x山乳業集團負責人同時表示：“未來，輝山將響應政策指示，繼續加強奶源建設，完善以牧草種植、精飼料加工、良種奶牛飼養繁育、全品類乳制品加工、乳品研發和質量管控等為一體的全產業鏈發展模式，從根本上保證奶源的安全與品質，助推行業健康升級。”

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