露天燒烤屢禁不絕的一個主要原因就是其利潤豐厚，以前即便被罰了，經(jīng)營者也不會“傷筋動骨”。昨日北京市人大常委會審議《北京市大氣污染防治條例（草案）》要求禁區(qū)內(nèi)露天燒烤最高罰2萬，此罰則是北京現(xiàn)有規(guī)定5000元的4倍。煙霧繚城的路邊燒烤是否能就此退場？

新京報訊煙熏火燎的露天燒烤一直是城市治理的頑疾。昨日審議過程中，細(xì)化了對露天燒烤的處罰。任何單位和個人不得在政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。違反規(guī)定，將處以兩萬元以下罰款。

此前公示的草案中規(guī)定，任何單位和個人，不得在政府規(guī)定的范圍內(nèi)露天燒烤。昨日的審議中，市人大城建環(huán)保委提出，此前的調(diào)研中，有市民對露天燒烤意見很大，有關(guān)部門建議完善處罰方式，增加對露天燒烤食品提供場地的單位和個人進(jìn)行處罰。

對此，市人大城建環(huán)保委建議，草案中要規(guī)定“任何單位和個人，不得在政府禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤提供場地。”

■解讀

北京城區(qū)禁露天燒烤

早在2000年10月，北京市政府第200號令曾規(guī)定，為改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，禁止在北京城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場、居住小區(qū)、公共綠地等公共場所露天燒烤食品。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣城鎮(zhèn)地區(qū)禁止露天燒烤的具體范圍，由遠(yuǎn)郊區(qū)、縣人民政府劃定。

同時，對違反規(guī)定露天燒烤食品的，責(zé)令停止違法行為，處5000元以下罰款；對無照經(jīng)營從事露天燒烤食品的，依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第二十二條的規(guī)定并處沒收非法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

昨日，市環(huán)保局法制處蘆建茹表示，此次劃定的禁止露天燒烤的范圍應(yīng)該就以此為準(zhǔn)。對于2萬元的罰款是否好操作，她表示執(zhí)法由城管進(jìn)行，只要在2萬元以內(nèi)，他們就可以擁有一定的自由裁量權(quán)，無法確定說每次罰款多少。

著名環(huán)保專家王燦發(fā)接受采訪時表示，立法之后，政府部門應(yīng)該再次細(xì)化規(guī)定不能燒烤的范圍。比如森林公園等旅游的地方，則可以辟出專區(qū)，供大家燒烤。而對于罰款金額2萬元是高還是低？王燦發(fā)表示太低了管不住，太高了交不起，執(zhí)法部門可以視情況決定罰款金額，而且罰款并不是目的，僅僅是一種手段。

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