“中美蝦戰”硝煙又起。

美國商務部昨作出終裁，認定從中國、印度等5國進口的冰凍溫水蝦得到超額政府補貼，其中中國政府補貼幅度為18.16%，高于初裁的5.76%。

據此，美國商務部當天最終裁定，對來自中國冷凍溫水蝦征收18.16%的反補貼稅，而泰國和印度尼西亞的出口商獲得的補貼額度由于不超過2%，免征反補貼稅。

10年前，美國對我國輸美溫水蝦曾進行過反傾銷，舟山水產品出口行業協會副秘書長史孟憲對10年前那一幕至今記憶猶新。

那是2004年7月6日，美國商務部公布初裁結果，決定對來自中國和越南的冷凍和罐裝溫水蝦進行反傾銷，對從中國進口的蝦征收7.67%至 112.81%的反傾銷稅。這起反傾銷案是2003年12月由美國南方蝦產商聯合會提起的。當年12月7日，美國商務部作出終裁，除了湛江國聯水產獲得了零關稅，其他企業的凍蝦及罐裝溫水蝦都被美國征收27.89%至112.81%不等的反傾銷稅，平均稅率為55%。

次年2月，中國溫水蝦出口企業正式在美國訴諸法律途徑為自己平反。舟山華定水產有限公司是當時舟山的牽頭企業，代表浙江省蝦類出口企業參與反傾銷訴訟。

舟山檢驗檢疫局相關人士向記者回憶，這場跨國官司前期雖有政府支持，但由于參與該反傾銷行政復審法律程序較為復雜，訴訟過程漫長，同時每年另需上百萬元人民幣應訴費用，企業感到力不從心，最終并未打贏官司。

“關稅超過20%，企業在市場上就失去競爭力，那次反傾銷案中，中國輸美凍蝦受到重挫。”舟山一家水產品出口企業的負責人表示。那次反傾銷的直接影響是，浙江水產品企業幾乎全部放棄了冷凍蝦的美國市場。

省商務廳公平貿易局相關人士也向記者證實，自從2004年美國對中國進口的冷凍溫水蝦進行反傾銷，省內幾乎沒有企業涉足這一市場。

受到美國“阻擊”的浙江水產品出口企業選擇了多條腿走路。此后，舟山冷凍蝦類在國際市場上另尋出路，除了傳統的歐盟、日本、韓國等市場外，還積極開發埃及、中東等地的國際市場。

“美國冷凍蝦市場很大，作為企業我們也不想失去，但是關稅太高實在沒辦法。”上述舟山水產品企業負責人稱，作為蝦消費大國的美國，市場上90%的蝦要依靠進口。2004年在我國輸往美國的蝦制品中，浙江貨源量占第二，而舟山市生產的蝦制品又占全省總量的六成以上。

史孟憲說，應對2004年那次反傾銷，被稱作是舟山市水產品出口行業協會成立以來碰到生死攸關的大事，協會專門成立了由16家企業組成的應訴工作小組，并通過招標聘請了專業律師。

根據有關統計，中國是世界上出口產品受到反傾銷調查最多的國家，這是出口企業無法回避的一個事實。檢驗檢疫部門專家表示，面對反傾銷，企業不應訴就意味著丟失市場，唯有積極行動、有勇有謀才有可能贏得這場“戰爭”。在wto這個大家庭里，要接受這里的游戲規則，善用這些規則來爭取自身正當利益。（夏蓉）

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