2013年3月至12月,在國家工商總局監測抽查的105.6萬條次的各類網絡廣告中,發現嚴重違法廣告34.7萬條次,占監測總量的32.9%。

在近日召開的互聯網廣告監測監管情況通報會議上,國家工商總局通報了2013年的上述廣告監測數據。

監測情況顯示,從違法廣告涉及商品類別和比例看,在34.7萬條次的嚴重違法廣告中,醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務廣告有17.9萬條次,占嚴重違法廣告總量的51.6%,違法網絡廣告主要集中在醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務行業,其中24,06%為保健食品廣告,15.03%為藥品廣告,6.72%為化妝品廣告,4.94%為醫療廣告,0.87%為美容服務廣告。其中,保健食品和藥品類廣告問題最為突出,二者合計占比將近總數的四成。

從網絡違法廣告產生主要原因看,一些不良商家為逃避實體市場的監管,推銷非法產品,牟取不當利益,利用網絡進行虛假宣傳,欺騙誤導網民；而一些網站為了廣告營收,廣告審查流于形式,沒有嚴格審查鏈接網站以及廣告內容的合法性、真實性,為虛假違法廣告提供了發布平臺；此外,一些網站廣告審查制度不健全,沒有配備熟悉廣告法律法規的廣告審查員,廣告從業人員社會責任意識、法律意識不強,也給虛假違法廣告提供了可乘之機。

據了解,近年來,全國工商機關查處網絡廣告案件數量在迅速增加:2010年為2096件,2011年為2499件,2012年為3725件,2013年為4034件。2013年的查辦案件數量比2010年增加了近2倍。與此同時,查處力度也不斷加大。在北京市工商局查辦的一起醫療機構虛假網絡廣告案件中,罰沒款高達134萬元。

工商總局廣告監管司司長張國華強調,誠信守法經營是互聯網企業的基本義務,廣告法及相關法規規章是互聯網企業開展廣告經營活動必須遵守的法律準繩。互聯網站要認真貫徹落實廣告法、《大眾傳播媒介廣告發布審查規定》,不斷建立健全廣告經營管理等內部規章制度,切實落實廣告發布審查的各項有效措施,不斷提高廣告審查員的廣告法律素養和審查水平。互聯網站要注重公益廣告的發布,彰顯和傳播網絡文明。

會上,新華網、百度、騰訊網、新浪網、搜狐網共同發出了《互聯網廣告活動自律倡議》,呼吁全國互聯網企業加強行業自律,堅守社會責任,嚴把廣告審查關,凈化市場環境,把承諾轉化為自律和約束,把責任落實到實際行動中。

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