近日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和江蘇省鹽城市委、市政府先后在射陽縣項目區(qū)召開“聯(lián)耕聯(lián)種”匯報會、現(xiàn)場會。秋播以來，該縣項目區(qū)已推行“聯(lián)耕聯(lián)種”面積8.4萬畝，有效解決了阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難題。

上世紀(jì)80年代初推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了中國農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但好田家家分，孬地戶戶攤，造成了土地嚴(yán)重碎細(xì)化。零星、散雜的小田塊占了射陽縣總耕地面積的70%左右。四明鎮(zhèn)建港村二組張國鋒一戶9.2畝地，分成14塊；顧明國一戶4畝地也有10塊，最小的一塊只有2分地。土地零散使資源利用率降低，造成大中型機械收種難，新品種、新技術(shù)推廣難，秸桿粉碎還田難，每到收割季節(jié)，縣鄉(xiāng)村都要花大力氣禁燒秸桿，農(nóng)民更是有苦難言，生產(chǎn)成本也居高不下，這些均制約著該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和種糧效益的提高，而且容易引發(fā)農(nóng)村土地租賃糾紛。為破解這一難題，2013年縣委、縣政府出臺了《關(guān)于實行聯(lián)耕聯(lián)種、整村推進(jìn)秸桿綜合利用工作的意見》，并明確縣農(nóng)委、農(nóng)開局具體負(fù)責(zé)落實。去年，全縣投入農(nóng)業(yè)開發(fā)財政資金6482萬元，新建溝渠田林路、橋涵閘站洞配套，旱能灌、澇能排，集中連片，設(shè)施配套，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.3萬畝，為推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種奠定了基礎(chǔ)。

聯(lián)耕聯(lián)種采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的經(jīng)營方式，解決了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形成的“一戶多田”、“一田多戶”，土地碎片化、無組織生產(chǎn)和分散經(jīng)營的難題。在農(nóng)民完全自愿前提下，通過打樁等形式破除承包地間的田埂界址，進(jìn)行統(tǒng)一耕作，實現(xiàn)“增面積、降農(nóng)本，促還田、添肥力，提單產(chǎn)、升效益”。僅平掉田埂一項，無形中即可增加耕種面積5%。縣農(nóng)委和農(nóng)開局加強全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，新建并培強專業(yè)合作組織。為全國糧食主產(chǎn)區(qū)1億多畝的稻麥輪作耕地，總是“遲茬接遲茬”，不能適期播種影響產(chǎn)量，探索出新路徑，實現(xiàn)了稻麥兩季畝平增產(chǎn)250斤、增效600元以上。

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