東南部無大型蔬菜批發市場、本市蔬菜種植八成以上是以家庭為單位的分散作業、老舊社區原有的國營菜店大都被轉讓……

昨天，市政協常委會審議通過了《關于進一步加強我市“菜籃子”工程建設若干問題的建議案》及調研報告，建議在東南五環外黑莊戶鄉新建一個大型綜合性農產品批發市場，同時立法保障新建小區預留菜店空間，并設立農產品價格穩定專項資金，在農產品價格大幅波動期，對影響“菜籃子”的主要品種給予一定價格補貼。

■調研三大問題

大型批發市場布局不合理

【調研】市政協調研中發現，大型農產品批發市場空間布局不太合理，新發地批發市場承擔的壓力過大。農產品進京的主要通道是京滬高速，占全市農產品進京總量的四成以上，通過京開高速進京的只占15.3%。本市東南方向沒有大型農產品批發市場。

【建議】市政協建議，優化農產品一級批發市場的空間布局。加快在東南五環外黑莊戶鄉新建一個大型綜合性農產品批發市場的步伐；并對回龍觀農產品批發市場進行升級改造，使其為北部人口密集區的農產品供應發揮重要作用。考慮到北京土地稀缺的現實情況，新建或改擴建大型農產品批發市場應充分利用地下空間，使其立體化，以提高土地利用率，也利于改善市場交易環境。

老社區國有菜店大都轉讓

【調研】目前，老舊社區原有配套的國有菜店、糧油店大部分被出租、轉租給網吧、棋牌室、美發美容店、餐飲等盈利性較高的行業；對于新建社區來說，開發商無內在動力來預留一定鋪面作為農產品銷售配套用房，造成許多新建社區菜店網點短缺。

【建議】根據人口分布情況，對農產品零售網點進行合理規劃布局。根據網點布局的需要，將部分原國有配套商業設施進行租賃權回收，確立其社區農產品零售網點公益性職能。并通過立法，規定新建小區開發商必須建設一定面積商業設施作為便民菜店用房，由政府按成本價收購，并委托有關部門管理。

家庭種植難抵御市場沖擊

【調研】據統計，本市蔬菜種植80%以上是家庭小規模分散作業。這種方式生產效率低，抵御自然災害及市場沖擊的能力較弱。蔬菜生產沒有直補和最低收購價格補貼。

【建議】支持農業企業做大做強，培育一批大型蔬菜生產知名企業。應盡快建立農產品價格穩定專項資金，在農產品價格大幅波動期，對影響“菜籃子”的主要品種給予一定價格補貼，并對擴大的儲備品種給予一定補貼，以穩定市場價格。形成低收入群體補貼與農產品價格上漲掛鉤的聯動機制。（周宇）

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