今年的6月份國務院辦公廳轉發了由工業和信息化部、發展改革委、財政部和食品藥品監管總局聯合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》，工作方案的制定和發布，受到了嬰幼兒配方乳粉生產企業、新聞媒體和社會各界的廣泛關注。今天，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏就工作方案的相關內容進行了解讀。

高伏表示，近年來，在黨中央、國務院的正確領導和社會各界的關心支持下，我國嬰幼兒配方乳粉行業面貌發生了較大改變，淘汰了一批奶源無保障、生產技術落后的企業，嬰幼兒配方乳粉產業結構得到了改善，質量安全總體水平不斷提升，產業整體發展穩定向好。到去年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產企業由2010年的180家減少到128家，產品品牌由650個減少到500余個，年產量從55萬噸增加到60萬噸。但是產業集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足，國產品牌銷售區域主要還是集中在二三線城市，一線城市的份額只占25%左右，消費者對國內品牌信心不足等問題依然突出，影響產品質量安全的因素仍然存在。

其中產業集中度低，規范化、規模化、現代化水平還不能適應質量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新形勢，已經成為解決質量安全和制約產業發展的主要問題。在這種情況下就必須大力推動企業兼并重組，優化產業結構，發展自主品牌，增加有效供給，提升質量效益，提振消費信心。為進一步貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，更好地落實國務院進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作部署，貫徹《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》，通過產業整體發展質量和企業素質的提升進步，提升嬰幼兒配方乳粉質量安全總體水平，促進嬰幼兒配方乳粉產業健康發展。工業和信息化部會同發展改革委、財政部、食品藥品監管總局等相關部門，在廣泛征求行業的意見、企業的意見和部分消費者意見的基礎上，組織制定了《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》。

制定和實施《工作方案》，引導和支持嬰幼兒配方乳粉企業開展兼并重組，優化產業結構，提高產業規范化、規模化、現代化水平，提高發展質量與效益都具有重要的意義。通過開展兼并重組，有利于形成一批具有行業引領能力和國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，提高行業集中度，提升國產嬰幼兒配方乳粉的安全保障能力和市場競爭力；有助于促進現有的資源優化配置，形成由優強企業引領產業發展的新格局，增強產業發展的協調和自律能力。

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