去年廣州曾規定醫保定點藥店銷售非藥品需另設物理隔離區域，今年7月前完成整改

國家有關政策鼓勵藥店多元化，如專柜銷售嬰幼兒奶粉，但地方又擬禁止銷售非藥品

廣州市政府法制辦日前公布了《廣州市社會醫療保險辦法》（草案征求意見稿），其中規定：醫保定點藥店“不得經營日用品、食品等非醫療用品”。此事在全國醫藥零售行業引起強烈反響，7月30日，廣東省醫藥零售行業協會召集了全省60多家連鎖藥店企業的代表召開研討會，向廣州市法制辦、廣州市發改委、廣州市經貿委、廣州市食藥監局等四部門表達行業意愿。

禁售“非醫療用品”藥店難生存

據悉，研討會主要圍繞醫保新政中全面禁止非藥銷售的規定，向與會的相關部門提交了關于醫保定點藥店禁止銷售非藥療用品條款的建議。

目前廣州共有1700多家醫保定點藥店。廣東省醫藥零售行業協會秘書長劉桂春表示，醫保藥店禁售“非藥療用品”的話，上述1700多家藥店都將出現生存危機。“受到租金等成本的上漲，以及醫院報銷比例提高等因素的影響，藥店本來就生存困難。如果再禁售非藥，會讓店銷售額平均整體下滑20%。”

他認為，藥店商品多元化已是歐美國家的通行做法，也是中國藥店的發展趨勢。“藥店經營范圍應由市場而定，醫保藥店禁售非醫療用品將影響整個行業的健康發展。”

政策被指朝令夕改

去年8月1日，廣州市人力資源和社會保障局、廣州市食品藥品監督管理局聯合下發《廣州市醫療保險定點零售藥店管理辦法》，當中明確規定，醫保定點零售藥店銷售的食品、日用品等非藥品只需在醫療保險服務專區以外設置物理隔離區。據了解，當時有關部門要求藥店必須在今年7月底之前完成藥店布局的相關整改。

“我們很多藥店在7月份剛剛完成了整改，現在又說不準賣了，等于說之前的整改的投入全都白費了。政策朝令夕改，讓藥店無所適從。”一位不愿意透露姓名的藥店負責人對羊城晚報記者說。

而更讓藥品零售業界難以理解的是，國家相關政策也在鼓勵藥店多元化發展。如2013年國家食品藥品監督管理總局根據國務院的要求，提出鼓勵在藥店專柜銷售嬰幼兒奶粉。“奶粉就屬于非藥品范疇，國家在鼓勵，地方又禁止，藥店該何去何從？”上述負責人說。

“其實完全可以利用現代信息化技術管理和防治違規刷醫保卡的行為。”劉桂春認為，最有效的方法是運用現代化信息技術，加強醫保部門和醫保定點藥店的信息聯網，即只有醫保目錄的商品才能在藥店零售pos機上刷卡。“上海在這方面已有成熟的做法，廣州完全可以參考。”（羊城晚報訊 記者陸志霖、實習生周璇）

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