昨日上午，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏對《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》進行解讀并透露，工信部已經選擇伊利、蒙牛、完達山、三元、明一、輝山等6家嬰幼兒配方乳粉生產企業，作為追溯體系建設試點。

企業自建追溯機制最快本月實施

高伏昨天在對《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》進行解讀時介紹說，近來圍繞國產嬰幼兒奶粉質量及安全的提升工作，工信部展開多項舉措，其中包括開展追溯體系建設試點工作。據介紹，工信部已選擇伊利、蒙牛、完達山、三元、明一、輝山等6家嬰幼兒配方乳粉生產企業試點，運用物聯網的技術建立食品質量安全信息追溯體系，開通食品工業企業質量安全追溯的平臺，初步實現了消費者隨機隨時查詢。

昨日北青報記者從蒙牛相關負責人處獲悉，現在該企業自建的一套追溯體系在8月初可投入實施，這一體系在原來的二維碼技術上進行升級改造，將可實現全線嬰幼兒產品的信息追溯。

四方面界定國產品牌

談及此前乳制品工業協會發布第三批國產嬰幼兒乳粉企業新品，雀巢也位列其中，高伏表示，他個人認為，對國產嬰幼兒配方的產品的把握和界定，可以從四個方面來理解：一是投資，投資企業在中國境內，投資在中國境內；二是在中國境內依法取得生產經營的資質；三是企業的管理和生產依照中國的相關標準和規范的規定進行；四是企業生產的產品品牌第一注冊地是在中國境內，就是在中國的國家工商管理部門注冊為國產品牌。高伏認為，這四個方面構成了國產品牌的概念。

他同時指出，作為中國乳制品消費，目前我們國家的乳品消費水平只是世界平均水平的1/4。另外，此前國務院發布的中國營養健康規劃里面提出，到2020年，乳制品的營養消費目標要做到人均36公斤，目前大約在25公斤左右。由此綜合來看整個行業發展潛力巨大。他認為，目前中國的乳制品行業總體并不過剩。

51家嬰幼兒乳粉企業未通過審查

高伏介紹說，到去年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產企業由2010年的180家減少到128家，產品品牌由650個減少到500余個，年產量從55萬噸增加到60萬噸。同時有統計數據顯示，2013年底，年銷售收入超過20億元的大型企業集團有6家，前10家國產品牌的行業集中度為45%。

國家食藥監總局去年底發布新版嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則，被業界稱為“中國食品安全史上最嚴標準”。根據國家食藥監總局5月底公布的數據，全國共有82家企業獲得了嬰幼兒配方乳粉生產許可證，有51家沒有通過審查。高伏透露，其中9家企業已經提出退出這個行業，不再生產嬰幼兒配方乳粉。高伏認為，這也是兼并重組和通過資質的準入門檻嚴格要求的這種情況下，產業的結構發生變化的一種表現。

根據《工作方案》對嬰幼兒乳粉行業提出了分兩個階段實現的目標：一是到2015年，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年，爭取形成3-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。

高伏表示，嬰幼兒乳粉近年在國內年產量的增長、增速都在10%以上，所以從市場的導向和行業發展的勢頭看，2015年提升到65%的集中度是可以實現的。那么后三年到2018年雖然難度應該說是加大了，但是力爭年均提升5%，達到80%以上也是預期可以實現的。

文/本報記者任笑元

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