豬內臟是上海食品安全重點監管的農產品，市政府明文規定，生豬肝、腎、肺等內臟上市時都必須預包裝并貼上生產日期、檢驗檢疫證明等信息，商戶必須持證經營。然而，在閔行嘉定交界的華江路橋附近，卻存在一個較大規模的非法豬內臟交易“黑市”，占道亂設攤嚴重影響了環境，無證“裸賣”的豬內臟更是威脅市民健康的“定時炸彈”。

目前兩區交界的江橋、華漕執法部門已經開始聯合整治探索，接下來一段時間每天零時到6時都將固守，防止“黑市”死灰復燃。

市食藥監局昨天表示，對于“黑內臟”一事已經關注，經了解，關于豬肝等內臟的管理涉及多個部門，具體管理辦法和措施正在研究過程中，待明確后會向公眾通報。

■第一路記者：昨日5時到華江路橋

賣內臟車5時已上橋等客

第一路記者昨晨5時左右來到華江路橋附近，此時天剛露白，但是販賣豬肝大腸等動物內臟的小面包車、小貨車，已經在橋上一字排開，而橋的另外一邊被販賣活雞活鴨的流動攤販所占據。與記者想象中此起彼伏的叫賣聲不同，這里的商販顯得非常安靜。不一會兒工夫，就有數輛摩托車，停在販賣動物內臟的面包車前，一手交錢一手交貨，交易過程一般不到一分鐘，顯然是非常熟悉的主顧。5時15分左右，幾個攤主突然非常迅速地叫人收拾起東西，鉆進車內，將車開下橋。其他攤主也是如此操作。

原來，在橋的另一端，嘉定方面城管執法巡邏車輛已經到來，大橋上的秩序開始變得整潔有序了，小販們立刻轉移到橋下，在北華路華江路的丁字路口三三兩兩地散開，重新開始擺攤出售，還有一部分販賣活雞活鴨的商販則盤踞在橋下拐角這樣難以發現的地方。

攤販不耐煩稱吃不死人

轉移到丁字路口后，商販的警惕性驟然提高，在一個銷售豬肝等內臟的攤位，記者看到他們分工明確，1個負責稱重，1個收錢，還有一兩個人在車子附近“巡邏”，看有無可疑人員尤其是執法人員靠近。

記者假稱是附近居民，上前想要購買1塊豬肝，攤主很利索地稱起斤兩，一塊比成年人手掌還要大而厚實的豬肝，只賣9元。而之前記者在正規市場了解到，同等大小和分量的豬肝至少要賣16元以上。記者問：“為什么價格這么便宜，新鮮嗎？”攤主很狐疑的看了一眼，不以為然的說，便宜是因為自己渠道好，東西放心，吃了沒病。當記者想進一步詢問有沒有衛生許可證時，攤主顯得很不耐煩：“你問那么多干嘛，都和你說吃了沒人得病。”

在整個過程中記者發現，車內的內臟就放在一個個泡沫塑料盒里，拿出來的豬肝等內臟掛在平時家用的腳盆邊，攤主在稱分量時并未使用手套等防護工具以保持衛生整潔。

6點半基本售罄，開車走人

在記者蹲守的1個多小時內，來買豬內臟的多是開車來的中年人，基本拿起貨交完錢后立刻就走，一刻也不停留。而另一側買賣活雞活鴨的攤販，倒是有不少附近居民在此逗留問價。到了6點半左右，東西差不多賣完了，小販們收起盆子、電子秤鉆進車內走人。

■第二路記者：昨日7時15分到華江路橋

橋下留下腐爛發酵的內臟

另一路記者昨天7時15分趕到華江路橋，大橋已經恢復白天的塵囂與喧鬧，公交車、小轎車揚塵而過，絲毫不覺天亮前的“秘密”。此時已經不見賣豬內臟的攤販，只有4位推著三輪車賣雞鴨的小販站在橋上。

走在橋上，還是能聞到一陣一陣腥臭的氣味。天亮后也能看清橋下有很多垃圾：玻璃瓶、塑料袋、腐爛的內臟在高溫下發酵。一位賣活禽的小販得知記者想買豬肝后主動“指點迷津”：“你來遲啦，一般6點多就沒了，原來他們都在橋上賣，今早4點多城管來了，就跑到北華路去了。”

沿著北華路仔細走，還是能發現撤退商販留下的痕跡：一塊豬肝躺在人行道和機動車道階梯交界處，枇杷大小，泛著暗綠色。不遠處的另一塊豬肝被擠壓過，流出紅色的稠狀物，七八只蒼蠅圍著轉。

北華路上的環衛工人告訴記者，他們對于這里猖獗的商販所產生的衛生問題也是苦不堪言，他們走后往往留下一地雞毛、污水、各種內臟，打掃起來十分困難。

來買的多是飯店、工廠食堂

還有知情人士爆料稱菜市場外面有一家快餐店內也賣便宜豬肝。記者按圖索驥找到店家，親眼見到一個中年男子買了一大串走出店門。剛開始老板娘說還有賣，但當她發現記者并非本地口音后立刻改口說沒有了。

據橋上一個小販介紹，這邊的豬內臟很多都來自江蘇太倉，屠宰場里承包給內臟小販。來買的大多都是飯店、工廠食堂，周邊的居民買得少。江橋批發市場華江分場相關負責人告訴記者，這批販賣豬內臟的商販中有很大一部分原來在普陀區曹安市場附近，因為前段時間遭到了嚴打整治才搬到這一塊來，最初也曾被要求進市場進行銷售，因為他們拿不出各類衛生證件，不能進菜場銷售，最終選擇打游擊。

[整治措施]

1、執法隊員動態巡查

其實華江路橋豬內臟“黑市”已經存在不少時間了，長期存在的一個重要原因就是它處于閔行區、嘉定區交界地帶，即閔行區華漕鎮及嘉定區江橋鎮，兩區以蘇州河為界。大橋的橋面市容管理以蘇州河橋中線為界，北側由嘉定區江橋鎮管理，南側由閔行區華漕鎮管理。

自今年4月初接到群眾舉報投訴以來，華漕鎮相關部門已經聯合進行過兩次大規模的整治行動。4月11日凌晨，在鎮食安辦的組織下，華漕城管中隊及鎮相關部門對該處非法交易點進行突擊整治，共收繳豬內臟等1.2余噸。

6月5日凌晨，在華漕鎮食安辦組織下，城管、公安、工商、質監、環衛所等部門，對該處非法交易點又進行集中整治，共收繳豬內臟約1噸。同時，為了鞏固整治效果，由華漕城管中隊安排執法隊員進行動態巡查。

2、互通信息聯合執法

對于“黑市”不斷死灰復燃，小販與兩區執法人員“躲貓貓”的情況。

閔行區市容執法大隊華漕分隊副大隊長李峰昨天表示，將進一步加強與嘉定區相關部門對接，加強該結合部的聯合整治。“我和江橋的城管執法部門負責人已經互換了聯系方式，以后會互通信息，進行聯合執法。”

事實上，8月5日零時，閔行、嘉定兩區就開展了聯合整治的“試運行版”。華漕城管中隊、鎮食安辦、公安交警部門等人員共28人、8輛車，嘉定區出動執法人員50名、13輛車對該非法交易點進行突擊取締。行動共收繳豬內臟1噸左右。

3、可追究當事人刑責

李峰坦言，打游擊式的執法監管屬于治標不治本的手段，也造成這一問題處于反復狀態。同時，從管理職能上，食品安全部門具有對不安全食用產品的監管職能，城管執法有對亂設攤行為的監管職能，但這些監管處罰措施還不能震懾生產、銷售不安全食品人員。他建議，要徹底杜絕豬內臟“黑市”，還需要從以下方面加以改進：

一是對非法生產、流通、銷售未經檢驗檢疫不安全食品（豬內臟）的行為，由相關部門嚴厲追究生產、流通環節當事人責任，嚴重的甚至可以追究刑事責任，形成對違法行為的強力震懾作用；二是強化區與區之間的聯合執法和管理力度，建立相關的快速處置機制；此外還要加強對不安全食品危害性的宣傳。

[新聞鏈接]

“黑內臟”無預包裝，或含病毒細菌寄生蟲

根據2008年3月1日開始實施的《上海市生豬產品質量安全監督管理辦法》，生豬肝、腎、肺等內臟和肉糜由生豬屠宰廠（場）進行預包裝后，方可出廠（場）。如記者在閔行一家超市看到其銷售的豬肝外包裝上不僅有生產日期、條形碼等信息，還有上海市肉類行業協會的“監制證書”。

該《辦法》規定，生豬產品批發市場、農貿市場的經營管理者未按規定進行查驗，接收不具備相應證明、標志、簽章的生豬產品進場交易的，由市或者區縣工商部門責令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。生豬產品經營者銷售未按規定進行預包裝的生豬產品的，由市或者區縣工商部門責令限期改正； 逾期不改正的，處以2000元以下罰款。

顯然，從現場情況來看，華江路橋上小販銷售的都是無任何預包裝，更沒有生產日期、檢驗檢疫信息、溯源地信息等內容的“黑內臟”。未經檢驗檢疫的豬內臟，可能存在農藥、重金屬超標的風險；也可能含有瘦肉精導致食用者中毒； 假如來源自病豬，還會含有病毒、細菌或寄生蟲。

[執法現場]

凌晨突襲撲空

記者昨晚11時45分由南向北駛過華江路橋，只見橋兩邊閔行和嘉定的執法人員已經就位，城管、交警、食藥監、鎮政府等多個部門的30多人嚴陣以待。

不過橋面則空空蕩蕩，完全沒有昨天清晨記者暗訪時的熱鬧場面。

華漕鎮城管中隊一名隊員告訴記者，過去曾多次在此執法，所見所聞讓其觸目驚心，有的小販直接把豬肉臟放在地上，顧客購買就把內臟在水里涮一涮，腥臭的味道讓他回去根本不想吃飯。

到記者凌晨一點左右離開時“黑市”攤販仍未出現，江橋和華漕城管執法人員均表示，接下來一段時間將在每天零點至六點駐守橋頭，集中整治結束后依然會安排力量駐守或巡邏。

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