今年4月3日海南發布停止引入省外肉用活體動物通告，但因特殊的島嶼環境以及受利益驅使，不法分子收購、偷運、販賣省外染疫活羊、活牛等活體肉用動物等違法行為屢禁不止。近日省農業廳和省公安廳發出通知，明確建立公安機關提前介入涉嫌動物食品安全犯罪案件的評估與應對機制，對影響惡劣大要案件聯合掛牌督辦，暢通從重、從嚴查處綠色通道。

嚴重威脅群眾餐桌安全

當前，國內多個省市陸續發生口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏桿菌病等重大動物疫情，為防范省外疫情侵入，省農業廳根據國家統一部署，于4月3日發布停止引入省外活體肉用動物通告。但是，因我省特殊的島嶼環境以及受利益驅使，不法分子收購、偷運、販賣省外染疫活羊、活牛等活體肉用動物等違法行為屢禁不止，嚴重威脅我省畜產品安全和廣大群眾的餐桌安全。

省農業廳相關負責人介紹，我省是全國唯一在全省范圍內實施國家無規定動物疫病區建設并通過國家評估驗收的省份。此次兩部門聯合通知要求，各市縣特別是海口、文昌、澄邁、臨高等沿海市縣畜牧獸醫部門、公安機關要按照職責范圍，切實加強對海岸線、交通要道、入島船只、車輛的巡邏檢查，落實屬地責任；公安機關要密切配合各口岸省際動物衛生監督檢查站和沿海市縣動物衛生監督機構開展監督執法工作，共同打擊違法引入省外動物、逃避檢查和闖關沖關、暴力抗法等違法行為。

據了解，當前，違法引入省外肉用活體動物特別是活羊進島的行為，已經危及海南公共衛生安全和動物食品衛生安全。通知要將其列為危害行為嚴重、人民群眾反映強烈、迫切需要整治的經濟、社會治安領域違法犯罪行為，要依法嚴厲打擊違法引入省外肉用活體動物用以食品生產、銷售的犯罪行為，并持續保持打擊違法犯罪高壓態勢，發現一起，嚴懲一起，絕不姑息。

暢通從重從嚴查處綠色通道

省農業廳和省公安廳通知要求，各級動物衛生監管部門要加強與公安機關在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協調配合，不斷提升打擊此類違法犯罪活動的能力。要建立公安機關提前介入涉嫌動物食品安全犯罪案件的評估與應對機制，做好動物衛生監督行政執法與刑事司法的有機對接。對影響惡劣的大要案件，要建立聯合掛牌督辦制度，暢通從重、從嚴查處的綠色通道。各市縣畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構在依法查處違法行為特別是查處違法引入省外肉用活體動物行為的過程中，符合兩高司法解釋規定的情形涉嫌犯罪的，應當及時移送公安機關，依法追究刑事責任，不能以罰代刑。畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構要及時收集、固定證據，發現嫌疑人有可能逃逸或轉移證據等情況，可提請公安部門提前介入。

據了解，我省還將建立重大動物疫情、重大畜產品質量安全事件、重大違法案件投訴舉報、應急事件快速處理制度。對重大復雜案件，要成立專案組，深挖細查，擴大線索，徹查案件的源頭和銷售網點。做好移交涉嫌犯罪案件的督查督辦工作，重大案件要實行掛牌督辦、限時結案。形成對違法引入省外動物及動物產品嚴厲打擊的強大聲勢，達到震懾違法犯罪、增強法制意識、維護食品衛生安全的良好社會效果。

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