李振忠

8月11日《法制晚報》報道：中秋臨近，為進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10日開通公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報窗。中紀(jì)委表示，如群眾發(fā)現(xiàn)用公款購買月餅提貨卡、禮券、電子預(yù)付卡等行為，可參與舉報、建言獻(xiàn)策。

天價月餅，天價蟹，天價中秋禮酒，月到中秋分外明，腐到中秋分外火，這仿佛是一個無法逃避的“輪回”。有論者論，幾十個食品管理部門管不了一塊月餅？又有論者論，需要多少個紀(jì)檢部門才能管得了一塊月餅？管得了，是一種職責(zé)，管不了，是一種失職，而之所以“管不了”，是因?yàn)椴辉腹芑蛘邿o法管。虱子多了不咬人，老虎吃天，無從下口，當(dāng)這種小腐敗準(zhǔn)腐敗鋪天蓋地而來之時，就呈現(xiàn)官方“管不了”的尷尬。

其二，百姓管得了公款月餅？如群眾發(fā)現(xiàn)用公款購買月餅提貨卡、禮券、電子預(yù)付卡等行為，可參與舉報、建言獻(xiàn)策。“電子預(yù)付卡”實(shí)為一種新的送禮載體。據(jù)相關(guān)報道：正是由于種種便利的存在，特別是從購卡、送卡到收卡、用卡全過程的隱蔽性，電子預(yù)付卡“當(dāng)仁不讓”地成為了“送禮神器”(《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》4月8日)。送禮者與收禮者可以互不相見，即可達(dá)到送禮收禮之目的，神不知鬼不覺，何況是連“電子預(yù)付卡”為何物都不清楚的群眾？那么，以這樣一種形式來公款買月餅送月餅，老百姓又怎么可能發(fā)現(xiàn)得了？

無論是公款購買的月餅提貨卡、禮券，還是電子預(yù)付卡等送禮行為，均在官員與送禮者、受禮者中進(jìn)行，百姓可以發(fā)現(xiàn)在超市中大量購買月餅的公款人士，但萬萬不可能深入網(wǎng)絡(luò)或者在受禮的官員家門口蹲守。由于購買和消費(fèi)都在網(wǎng)上進(jìn)行，有跡可尋，反而有利于調(diào)查取證，“即使通過短信、微信‘送’卡，電信部門也留有痕跡”(《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》4月8日)。給出如此妙招，當(dāng)然是最便捷最有效的反腐敗形式，然而，群眾又有何種授權(quán)何種技術(shù)手段何種法律依據(jù)來實(shí)現(xiàn)對電信部門掌握的公款購買、轉(zhuǎn)讓、變賣預(yù)付卡的進(jìn)一步行為實(shí)施有效監(jiān)督？如果強(qiáng)要如此進(jìn)行監(jiān)督，要么冒違法的風(fēng)險，要么冒侵犯他人權(quán)益的風(fēng)險，唯獨(dú)紀(jì)檢監(jiān)察部門可以依法進(jìn)行的監(jiān)督方式，百姓又哪來的權(quán)限加以使用？

治公款月餅需要一塊制度的“藥餅”。以“小金庫”論，這幾乎是一種官方潛規(guī)則，是一種取之不盡用之不竭的另類公款源泉，那么動輒每年1000億元以上的“小金庫”資金總額(《京華時報》8月11日)，是不是一部分就用于這種公款送禮？“小金庫”治理了數(shù)十年而效果不佳，“公款月餅”以及更大的“三公”問題治理了多少年也效果不佳，其根本的原因就在于“公款月餅”以及其他的公款浪費(fèi)，缺少了一塊制度制約、制度懲處的“藥餅”。

“依法治國”，是習(xí)近平提出的治國理政思路，也是黨在新時期貫徹的方略，那么，依法“治月餅”，是不是就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入反腐敗視野？誰公款送月餅，誰將被追責(zé)，誰公款買送電子預(yù)付卡，誰將被摘官帽。如此嚴(yán)法之下，還會出現(xiàn)年年反“月餅腐敗”之疲態(tài)嗎？

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