自8月11日市食藥局開展查處食品無證經營“清雷”行動以來，包括外婆家等多家知名餐廳因無證經營被查封。據不完全統計，目前被查處的餐廳已超過100家，有不少商家吐槽，現有餐飲許可審核標準過于苛刻。昨日，市食藥局回應，標準與全省統一，“搶跑”是“對法律不敬畏”的表現。

為何一查一個準？

從8月11日至8月25日，市食藥局在全市開展查處食品無證經營“清雷”行動，記者從市食藥局獲悉，查處食品無證經營的行動從去年就陸續開始，但就此展開的集中專項行動，此次是第一次。

截至昨日，專項行動共出動執法人員3230人次，檢查食品生產經營單位3181家，查處無證食品流通單位28家，無證餐飲服務單位180家，無證食品生產經營單位11家。這些無證經營的食品經營者，將面臨非法所得的5-10倍的行政處罰。

有不少市民好奇，市食藥局是如何找到線索、一抓一個準？

昨日，市食藥局副局長田葦表示，在行動之前，該局做了大量的數據分析，其中包括對市民較為了解的大眾點評網、檸檬網進行分析，“一些市民叫好的、卻又存在涉嫌無證經營的餐廳成為此次行動的主要目標”。

市食藥局認為，商事登記制度改革實施后，辦理營業執照變得十分便利。據統計，從去年5月至今年5月，經營范圍中包含食品經營的新開營業執照5萬份，但系統中此期間新辦理食品經營許可的只有2.5萬份。

商家的吐槽

隨著多家餐廳被查封，傳來了不少商家的“叫苦聲”。

一家知名餐廳的老板陳先生告訴記者，一家餐廳要入駐商場，商場基本上只給一月的裝修期，其后不管是否營業，都正常收取租金。目前，類似k k m a ll、c o c o pa r k、海岸城等大型商場的租金在800元/平米·月左右，一家100平米的餐廳每月的租金就要8萬。而辦理餐飲服務許可證必須在全部裝修完畢后再申請，雖然市食藥局介紹，去年餐飲服務許可證的平均辦結時間是6個工作日，但不包括現場查驗不合格后整改所花時間。

陳先生介紹，要通過現場查驗這一關，最起碼需要兩到三次整改，這意味，餐廳裝修完畢后，要關門一個月辦理許可證。

該負責人舉例，按照規定，除了食品烹調區域外，涼菜、生食、現榨果蔬汁和水果拼盤都要有各自的專門操作間，每個操作間還需要配置洗手池、紫外線消毒等硬件設施。該負責人建議，監管部門是否可以考慮深圳高房租的現實，適當調整“非營業區”的相關標準。

深圳餐飲標準與全省同步

“深圳餐飲機構需要什么樣的標準，要看市民對現有食品安全的滿意度。”昨日，市食藥局副局長田葦回應稱，從深圳市民赴港購買食物的現象可以看出，市民對深圳目前的食品安全還是不滿意的。

田葦認為，今年7月的深圳市2014年食品藥品工作會議上，提出了“到2020年，深圳食品安全保障能力達到香港等國際發達地區水平”的總體目標。對于這一目標的實現，深圳提出了四個“嚴”，嚴準入、嚴監管、嚴檢測、嚴懲處。

實際上，深圳現有餐飲許可的標準整體與廣東省要求的標準保持一致。據介紹，2011年，廣東省食藥局印發了《廣東省“小餐飲規范”行動指導意見》的通知，在幾項硬標準上做出了調整。比如，150平米以下的小餐廳，國家要求粗加工與切烹調區面積不低于8平方米，廣東省的標準是不低于5平方米；國家要求蔬菜、肉類原材料、餐具要在不同的水池清理，而廣東省的規定是原料清洗和餐具清洗各1個水池即可。

此外，深圳市是首個率先在全國實行食品安全管理員制度的城市。從2011年實行該制度以來，目前深圳已有14萬食品安全管理員。田葦介紹，食品安全管理員制度是保障食品安全的手段，去年，食品安全管理員考核通過率在85%以上。

因此，市食藥局認為，深圳現有的餐飲許可標準并不苛刻。

采寫：南都記者 米燕

對策

效仿香港實行“臨時許可”制度？

合法的辦證手續是，餐廳裝修完畢后，向市食藥局申請辦理餐飲服務許可證，取得許可證后方可營業。但在辦理許可證的過程中，經營者因不能營業而又要承擔租金，面臨較大開支。有業內人士建議，是否可以仿效香港，在取得正式許可證前，持“臨時許可證”營業。

市食藥局昨日回應，香港的“臨時許可證”也要通過監管部門的衛生許可評價后才可取得，過了“臨時許可”期限后，還是要辦理正式的餐飲服務許可。目前，市食藥局有意向研究“設置過渡期”的可行性。

實際上，設置過渡期，給有固定場所的小餐飲機構發放臨時許可證，在國內已有先例。2012年，四川省食品安全監管部門給一些有固定場所等條件的小餐飲發放臨時餐飲服務許可證，督促其在臨時許可期間盡快提高硬件設施達到正式辦證條件。

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