由國家食品藥品監督管理總局與法制日報社聯合主辦的“食品藥品安全執法與案例研討會”25日在北京舉行。

來自執法一線的公檢法代表、食藥監代表及專家學者，圍繞完善行刑銜接機制、證據轉換與效力、案件信息披露的時機與效果、食藥安全與社會共治等議題展開探討。

司法部副部長張彥珍指出，保護百姓舌尖上的安全，根本出路在于以法治思維和法治方式推動社會共治，在于科學立法、深入普法、嚴格執法、公正司法、全社會樹立起法治信仰。

張彥珍指出，除法律宣傳，媒體還應關注法律的實施。一方面，要廣泛宣傳食藥安全執法、司法活動，樹立行政執法和刑事司法隊伍的良好形象。這有利于傳播正能量，震懾違法行為。另一方面，要以建設性態度，反映諸如兩法銜接、自由裁量、證據規則等方面需要完善的問題。

國家食藥監總局黨組成員郭文奇在致辭中指出，黨中央、國務院高度重視食品藥品安全，十八大以來，通過開展專項整治，改革監管機制，加大執法力度，加強宣傳教育和問責力度等多項措施來強化監管。

郭文奇強調，當前食品藥品安全問題依然突出，特別是今年以來，發生了一系列全社會關注的食品藥品安全事件，不能有一絲懈怠情緒，不能有“過太平日子”的思想。

他表示，此次會議為食品藥品社會共治提供了一個良好的交流平臺，對于進一步加強食品藥品行政執法和刑事司法銜接具重大意義。希望食品藥品監管系統與公、檢、法、司等部門以此為契機，繼續加強交流合作，使合作更加緊密，認識更加統一，步調更加一致，行刑銜接更加順暢，監管更加有力。

食藥總局稽查局局長毛振賓在做主題發言時特別談到行刑銜接（行政執法與刑事司法工作的銜接）問題。

據介紹，作為案件查處的重要手段，行刑銜接在打擊食品藥品違法犯罪工作中發揮著舉足輕重的作用。但是，目前行刑銜接機制是自下而上建立，缺乏統一、有效的頂層設計。

毛振賓指出，行刑銜接是一項需要長期努力的系統復雜工程，它不僅涉及到行政權與刑事司法權的關系，也涉及到刑事司法權在公安、司法機關之間的配置與協調關系。行刑銜接機制系統的梳理與構建，必須依靠制度化的路徑才能建立起來，并得以有效運行。

毛振賓透露，通過對行刑銜接實踐中存在的難點問題進行調研，食藥監總局和公安部共同起草了《食品藥品安全行政執法和刑事司法銜接工作辦法（討論稿）》，正在向中央政法委、中央編辦、最高人民檢察院等單位征求意見。

法制日報社社長兼總編輯雷曉路表示，食藥監管頂層設計完成之后，食藥監管中的問題和難題要一個一個去破解。舉辦這次研討會，旨在搭建一個多部門交流的平臺，探討解決食藥執法中的理論和實踐問題。

他說，目前，全國人大常委會正在就《食品安全法》修改稿征求意見。新法出臺后，將有更多法治問題等待我們去破解。

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