中國商報/中國商網（記者 頡宇星）隨著消費市場對保健食品的需求越來越大，保健食品行業的市場規模也逐漸擴大。然而，去年發生的“權健事件”讓公眾對保健食品企業的信任降至冰點，監管部門也嚴厲打擊保健食品企業虛假宣傳、傳銷等行為。在市場管理趨嚴的背景下，諸多保健食品企業業績“遇冷”。

保健食品企業業績“跳水”

在監管部門的嚴格管理下，保健食品行業進入“冬天”，許多保健食品巨頭業績大幅下滑。

據公開資料顯示，如新集團今年第三季度公司凈銷售額為5.899億美元，同比下降13％。其中，中國市場收入同比下降23.2%；康寶萊公司今年第三季度凈銷售額為12億美元，同比增長0.1%。但是，在中國市場的凈銷售額同比下降21.7%；葆嬰今年第三季度的凈銷售額為2.606億美元，同比下降12.2%。其中，中國市場凈銷售額同比下降18.6%。

對此，保健食品行業專家孔偉向中國商報記者表示，保健食品行業發展迅速，然而，許多商家為短期獲利，通過虛假宣傳、傳銷等形式欺騙消費者。這種亂象讓越來越多的消費者對保健食品行業產生誤解。目前，保健食品企業業績的“遇冷”，也為其他行業的企業敲響了警鐘。

事實上，我國保健食品行業規模較大。中商產業研究院數據顯示，2016年，我國保健食品行業市場規模達到2613.3億元，2017年市場規模為2938.9億元，同比增長12.46%。根據我國經濟發展狀況以及行業發展趨勢，預計今年我國保健食品行業市場規模將突破3500億元。

然而，在市場規模逐漸擴大時，部分保健食品企業開始鋌而走險，涉嫌虛假宣傳、傳銷等違法行為。

去年12月25日，自媒體丁香醫生發表文章《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》，將權健自然醫學科技發展有限公司（以下簡稱權健）推上了輿論風口。該文章講述了三年前內蒙古自治區女孩周洋父母誤信權健提供的治療方法，耽誤了周洋的癌癥治療，導致年僅四歲的周洋不幸離世的事件。周洋過世后，周洋父親卻發現了“周洋生殖細胞瘤被權健秘方治愈”的宣傳信息。隨后，周洋父親將權健告上法庭，要求權健刪除該信息，最終因“無法證實侵權信息出自權健官方”敗訴。

該文章發布后迅速引發公眾熱議。去年12月27日，天津市政府責成相關部門成立聯合調查組，對該案中公眾關注的諸多焦點問題進行調查。去年12月28日，天津市武清區市場監督管理局正式對權健立案調查。

今年1月1日，相關部門發現，權健在經營活動中涉嫌虛假廣告罪。隨后，公安機關依法對權健進行立案偵查。今年1月13日，權健16人被依法批準逮捕。今年7月22日，該案已進入司法程序。今年11月14日，天津市武清區人民檢察院發布消息，被告單位權健、被告人束昱輝等人涉嫌組織、領導傳銷活動等罪案，由天津市武清區人民檢察院依法向天津市武清區人民法院提起公訴。

除虛假宣傳外，部分保健食品企業還涉嫌非法傳銷。今年1月9日，黑龍江省哈爾濱市食品藥品監督管理局發布公告，決定對當地保健食品企業然健環球公司（中國）日用品有限公司（以下簡稱然健環球）進行摸底排查。今年1月19日，然健環球召開媒體說明會公開道歉，承認自身存在問題。說明會上，然健環球大中華區經理吳耀棠表示，公司的銷售方式對消費者和部分會員造成誤導，使部分會員的財產遭受損失，然健環球深表歉意。此外，針對媒體揭露然健環球夸大產品功效、多層級發展消費會員、將產品消費和產品經銷混同等問題，然健環球表示，將嚴肅認真地自查自糾，主動積極配合政府相關部門調查，嚴肅處理違法違規者。

行業監管趨嚴

鑒于部分保健食品企業屢屢觸犯公眾底線，侵害公眾利益。因此，相關監管部門已對保健食品行業開始了嚴格的監管。

據中國商報記者了解，今年6月，國家市場監督管理總局等八部門聯合印發的《2019網絡市場監管專項行動（網劍行動）方案》（以下簡稱方案）明確表示，將嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品及假藥劣藥，營造放心消費環境。方案提出，將以食品（含保健食品）、藥品、電子產品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關系健康安全的消費品為重點，加強監管執法和刑事司法，以大案要案為突破口，組織開展集中打擊，堅決守住人民生命健康和安全的底線。

此外，監管部門對保健食品的銷售方式進行了嚴格的控制。商務部新聞發言人高峰曾在今年2月表示，商務部已經暫停辦理直銷相關的審批、備案等事項，正在積極會同相關職能部門開展保健市場整治工作。高峰表示，未來相關部門還將建立直銷企業和主要從業人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本。

商務部網站信息顯示，去年拿到直銷牌照的企業僅為一家。有媒體評論到，目前，我國直銷行業處于最嚴格的監管期。

相關監管部門對保健食品的銷售渠道也進行了嚴格監管。中國商報記者了解，今年多地醫保部門以文件通知、協議約定、口頭通知，以及會議通知等方式，要求醫保定點藥店下架保健食品等非醫療產品。

一位不愿具名的保健食品經銷商向中國商報記者表示，目前，大部分保健食品企業以藥店為主要銷售渠道，此項規定將促使保健食品行業面臨巨大調整。

孔偉表示，針對保健食品行業的種種亂象，相關部門應防患于未然。對于傳銷行為，市場監督管理部門應當加大懲處力度，必要時可吊銷牌照，強制其退市。市場監督管理部門和互聯網電子商務監管進行有效聯動，以防直銷企業打著合法經營的名義從事非法傳銷活動。另外，一些社區的宣傳部門也應對轄區內的消費者進行相關宣傳教育，提高消費者的甄別能力。

孔偉認為，此次整頓將有利于消費者保護自身權益，有利于保健食品企業自查自糾，對保健食品行業的長遠發展將帶來積極影響。

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