從南美的巴西，到北歐的挪威、中東歐的波蘭，今年以來(lái)各國(guó)都在密切關(guān)注全球豬肉市場(chǎng)的波動(dòng)，確切地說(shuō)，是中國(guó)市場(chǎng)——中國(guó)的豬肉消費(fèi)量約占世界總量的一半。

托斯特維（dagfinn torstveit）是來(lái)自挪威西部的豬肉養(yǎng)殖戶。見(jiàn)到第一財(cái)經(jīng)記者時(shí)，他正自豪地推薦他所在農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)的“藍(lán)莓豬”：“（這些豬）能夠自由地在挪威良好的自然環(huán)境中生長(zhǎng)，在森林里吃草和藍(lán)莓，以及人工投食少量谷物。”

他特別希望能打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。他告訴第一財(cái)經(jīng)記者，一旦中國(guó)市場(chǎng)有所需要，在他所在的地區(qū)有上千個(gè)農(nóng)場(chǎng)可以飼養(yǎng)這種“藍(lán)莓豬”。盡管加上物流等其他成本，挪威“藍(lán)莓豬”抵達(dá)中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)肯定比當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)的均價(jià)略高，但他相信中國(guó)消費(fèi)者會(huì)接受高品質(zhì)的挪威豬肉。

受非洲豬瘟的影響和豬周期疊加效應(yīng)，中國(guó)市場(chǎng)豬肉價(jià)格上漲不少。為平抑豬肉價(jià)格，各地積極調(diào)動(dòng)供給，而海外賣(mài)家也看到了全球這個(gè)最大豬肉消費(fèi)市場(chǎng)的商機(jī)，希望敲開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)。

中國(guó)海關(guān)總署10月23日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月中國(guó)進(jìn)口豬肉近16.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)71.6%，金額逾25億元，是去年同期的2.5倍以上。前三季度，中國(guó)進(jìn)口豬肉約132.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.6%，金額逾183億元，同比增長(zhǎng)74.6%。

從事冷凍肉進(jìn)口貿(mào)易的王先生告訴第一財(cái)經(jīng)記者，與去年相比，今年企業(yè)同期進(jìn)口的肉類(lèi)產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)了30%的增幅，主要來(lái)源地還是傳統(tǒng)的南美、歐洲、澳（大利亞）新（西蘭）市場(chǎng)。

“以報(bào)盤(pán)價(jià)為例，與去年相比，今年估計(jì)出現(xiàn)了80%~100%以上的漲幅。”他舉了個(gè)例子，去年每公斤豬頭的報(bào)盤(pán)單價(jià)為1.1美元，今年可以翻一番到2.2~2.3美元。

此外，他還指出，外國(guó)禽肉進(jìn)口量的增加還帶動(dòng)了諸如乳制品等相關(guān)副產(chǎn)品的進(jìn)口量。就在11日，王先生還在天津的辦公室接待了來(lái)訪的一家愛(ài)爾蘭肉類(lèi)工廠。

搶手的“入場(chǎng)券”

中國(guó)消費(fèi)者有多愛(ài)吃豬肉？

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年全年，中國(guó)的生豬出欄6.94億頭，自產(chǎn)的豬肉總量為5404萬(wàn)噸，比2014年減少了315萬(wàn)噸，下降比例達(dá)5.83%。加上去年全年中國(guó)的豬肉產(chǎn)品進(jìn)口總量，減去少量的豬肉出口，粗略估算，2018年全年中國(guó)豬肉消費(fèi)總量在5590萬(wàn)噸。

這一數(shù)據(jù)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部在最新出版的《牲畜和家禽：世界市場(chǎng)與貿(mào)易》（livestock and poultry: world markets and trade）中公布的5539萬(wàn)噸相差無(wú)幾。報(bào)告同時(shí)顯示，2018年全球豬肉消費(fèi)總量約為1.12億噸。中國(guó)市場(chǎng)的豬肉消費(fèi)量約占世界總量的一半。

2018年，拿到中國(guó)豬肉市場(chǎng)“入場(chǎng)券”的主要國(guó)家包括德國(guó)、西班牙、巴西、美國(guó)、丹麥等21個(gè)國(guó)家。其中，歐洲有12個(gè)國(guó)家具備豬肉輸華資質(zhì)：法國(guó)、丹麥、愛(ài)爾蘭、意大利、西班牙、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、比利時(shí)、匈牙利、羅馬尼亞、芬蘭。2018年，在中國(guó)的主要豬肉進(jìn)口國(guó)中，德國(guó)占比19.15%，西班牙為19.41%，加拿大為13.44%，巴西為12.58%，美國(guó)為7.18%。

新上任的巴西出口投資促進(jìn)局（apex-brasil）主席塞戈維亞（sergio segovia）對(duì)當(dāng)前豬肉存在大量缺口的情況十分熟悉。他在接受第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，“我們有很多的豬肉加工基地需要等待中國(guó)檢疫部門(mén)的核查和獲批中國(guó)的進(jìn)口許可證。”

他表示，在今年年底，會(huì)有86家巴西的豬肉加工基地獲準(zhǔn)能夠向中國(guó)出口，“期待明年年底時(shí)將這一數(shù)量提高到200家。”

他告訴第一財(cái)經(jīng)記者，巴西方面看到了來(lái)自中國(guó)政府方面的善意，中國(guó)對(duì)巴西豬肉的質(zhì)量有信心，為巴西豬肉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了便利。“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，并且還可以向中國(guó)市場(chǎng)提供更多豬肉”，塞戈維亞信心滿滿地向第一財(cái)經(jīng)記者表示。就在今年7月，巴西豬肉出口創(chuàng)下歷史之最，其中1/3被中國(guó)買(mǎi)走。

無(wú)獨(dú)有偶，北歐的挪威也正把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)。挪威農(nóng)業(yè)和食品大臣博勒斯塔（olaug vervik bollestad）向第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前挪威并不向周邊歐洲和其他國(guó)家出口豬肉，但是挪威的豬肉生產(chǎn)超過(guò)了本國(guó)需求，所以一旦中方批準(zhǔn)，挪威就可以向中國(guó)出口挪威的高質(zhì)量豬肉。她對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者介紹道，挪威的豬很少使用抗生素和其他化學(xué)制劑，因?yàn)槭称钒踩桥餐淖顑?yōu)先關(guān)注。

據(jù)中國(guó)駐挪威大使館網(wǎng)站消息，中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰5月20日至23日率團(tuán)訪問(wèn)挪威，就中挪海關(guān)雙邊機(jī)制化合作、挪威相關(guān)食品農(nóng)產(chǎn)品輸華等問(wèn)題同挪威貿(mào)工漁業(yè)部、農(nóng)業(yè)與食品部和海關(guān)總署等進(jìn)行磋商并簽署了一系列協(xié)議。博勒斯塔表示，當(dāng)時(shí)她就向倪岳峰了解中國(guó)“非洲豬瘟”的情況。

對(duì)于全球豬肉市場(chǎng)出現(xiàn)的異動(dòng)，王先生表示今年主要受惠地區(qū)是歐洲和南美。據(jù)他向歐洲當(dāng)?shù)乜蛻袅私猓壳埃〉幂斎A豬肉許可的西班牙豬肉加工廠已開(kāi)足馬力，出口能力逼近極限。

新增符合資格境外肉類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理，今年中國(guó)政府準(zhǔn)許豬肉進(jìn)口的國(guó)家又增加了新成員，比如中亞的哈薩克斯坦、南美的阿根廷。

4月，阿根廷與中國(guó)政府簽署了豬肉雙向進(jìn)出口衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫協(xié)議書(shū)。7月初，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)阿根廷公司與阿根廷豬肉聯(lián)營(yíng)集團(tuán)組織的18家企業(yè)簽訂了首批總量大約300噸豬肉的輸華合同。8月23日，阿根廷首批出口中國(guó)豬肉正式啟運(yùn)，首批出口量為300噸，已在10月初抵達(dá)上海。此舉使得今年阿根廷豬肉輸華總量有望達(dá)到1.8萬(wàn)噸。

此外，并非中國(guó)傳統(tǒng)禽肉類(lèi)進(jìn)口地區(qū)的哈薩克斯坦的肉類(lèi)也被放行。8月15日，第一批來(lái)自哈薩克斯坦的牛肉在新疆霍爾果斯口岸辦完海關(guān)所有手續(xù)后，順利入境。這是中國(guó)首次進(jìn)口哈薩克斯坦牛肉，也是霍爾果斯進(jìn)境肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)地正式通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收后，首次進(jìn)口的牛肉產(chǎn)品。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，俄羅斯也正躍躍欲試，希望今年解決開(kāi)辟中國(guó)豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)的問(wèn)題。此外，波蘭、哥倫比亞等國(guó)貿(mào)易機(jī)構(gòu)代表都表達(dá)了向中國(guó)市場(chǎng)出口豬肉的愿望。

10月14日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文在發(fā)布會(huì)上表示，在關(guān)于豬肉進(jìn)口方面，我們嚴(yán)防疫病疫情傳入和不安全食品的進(jìn)口。禁止任何有疫情國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)不合格食品一律不準(zhǔn)入境，并公布相關(guān)信息。同時(shí)，我們堅(jiān)決打擊走私豬肉等肉產(chǎn)品的違法行為。其次，推動(dòng)貿(mào)易便利化、推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放。我們改革進(jìn)口肉類(lèi)境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)評(píng)審制度，制定了嚴(yán)格的境外肉產(chǎn)品企業(yè)在華注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)華出口肉產(chǎn)品國(guó)家嚴(yán)格按照中方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擬輸華肉產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行審核，只向中方推薦符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)。中方通過(guò)對(duì)被推介企業(yè)事前、事中、事后的抽查，驗(yàn)證出口國(guó)家和地區(qū)。政府對(duì)出口企業(yè)審核監(jiān)督的有效性，對(duì)能夠持續(xù)符合中方標(biāo)準(zhǔn)要求的肉產(chǎn)品企業(yè)給予注冊(cè)。

海關(guān)總署的信息顯示，目前已新增意大利9家豬肉企業(yè)自2019年8月20日及以后生產(chǎn)的符合中國(guó)要求的冷凍豬肉產(chǎn)品輸華。立陶宛一肉類(lèi)加工企業(yè)符合中國(guó)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，也在近期正式列入獲準(zhǔn)向中國(guó)出口冷凍牛肉的外國(guó)企業(yè)之一。

隨著歐洲許多新工廠在今年獲得審批通過(guò)，王先生所在的進(jìn)口公司積極布局歐洲貨源，愛(ài)爾蘭、立陶宛、英國(guó)等歐洲國(guó)家的肉類(lèi)都是優(yōu)先進(jìn)口對(duì)象。

海關(guān)通關(guān)便利化加大

除了改革輸華肉類(lèi)企業(yè)的注冊(cè)評(píng)審制度，對(duì)于已有輸華肉類(lèi)資質(zhì)的境外企業(yè)，海關(guān)在嚴(yán)把安全關(guān)之余，通關(guān)效率也極大地提升了。

比如，深圳海關(guān)采取一系列優(yōu)化凍肉監(jiān)管措施，保障食品衛(wèi)生安全，著力提高通關(guān)時(shí)效。深圳海關(guān)提供的信息顯示，比如，配備了fs6000機(jī)檢設(shè)備，相較傳統(tǒng)機(jī)檢設(shè)備，除了成像更高清以外，作業(yè)時(shí)間從10分鐘縮短至1分鐘內(nèi)；縮短凍品進(jìn)口高峰期卸港通關(guān)的時(shí)效，現(xiàn)在全程只需一到兩天時(shí)間，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)間僅1個(gè)小時(shí)；監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置的海關(guān)冷鏈查驗(yàn)平臺(tái)，用恒低溫封閉環(huán)境確保凍品不會(huì)在查驗(yàn)時(shí)受高溫環(huán)境影響而變質(zhì)。同時(shí)，利用無(wú)菌采樣間、感官實(shí)驗(yàn)室、貨檢x光機(jī)等設(shè)備保障了查驗(yàn)過(guò)程衛(wèi)生安全。深圳的鹽田港碼頭在原有基礎(chǔ)上增派50%拖吊人力和車(chē)輛，全力保障冷鏈查驗(yàn)平臺(tái)的高速流轉(zhuǎn)。卸港后等待時(shí)間從增派前的平均1天半縮短到不足半天。

此外，海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，截至4月底中國(guó)已經(jīng)與14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（aeo）互認(rèn)。該制度為通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)提供通關(guān)便利，包括縮短通關(guān)時(shí)間、降低通關(guān)成本等。不同國(guó)家海關(guān)之間可以通過(guò)aeo互認(rèn)制度，相互給予對(duì)方aeo企業(yè)優(yōu)惠便利措施。

一位不愿透露姓名的海關(guān)檢驗(yàn)檢疫人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，其實(shí)能向中國(guó)出口豬肉的國(guó)家相較以往多了很多，不過(guò)出口企業(yè)必須在中國(guó)海關(guān)辦理注冊(cè)等一系列手續(xù)。

王先生也表示，全國(guó)各港口的處理貨物量規(guī)模不一。如果是傳統(tǒng)來(lái)源國(guó)，且進(jìn)口量大的話，查驗(yàn)速度很快，一般當(dāng)天就能放行。

至于進(jìn)口豬肉的售價(jià)問(wèn)題，上述海關(guān)檢驗(yàn)檢疫人員表示，鑒于目前特殊時(shí)期，進(jìn)口豬肉的確在價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)中國(guó)豬肉供給恢復(fù)正常水平，進(jìn)口豬肉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就不那么明顯了，而且他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口豬肉只是中國(guó)豬肉的一個(gè)良好補(bǔ)充，中國(guó)人可能在口感、烹飪習(xí)慣上更喜歡國(guó)產(chǎn)豬肉。對(duì)此，王先生也表示認(rèn)同，“冷凍肉只能是鮮肉的替代品，冷凍肉的營(yíng)養(yǎng)和口感還是稍遜于鮮肉。”

今年8月，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行記者會(huì)上曾表示，將按照市場(chǎng)化的原則，繼續(xù)鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉的進(jìn)口。（作者： 潘寅茹 錢(qián)小巖）

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。