民以食為天，食以安為先。新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式對外發布，將從2019年12月1日起正式施行。昨天舉行政策例行吹風會，國家市場監督管理總局負責人表示，我國將建立食品安全領域嚴重違法生產經營者黑名單制度和失信聯合懲戒機制。

提高違法成本

最高可處相關責任人年收入10倍罰款

新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》共有十章86條，國家市場監督管理總局副局長孫梅君介紹，《條例》為督促落實食品生產經營主體責任，提供了更具操作性的制度規范，同時強化了對違法違規行為的處罰力度。比如提高違法成本，增設處罰到人制度，最高可處法定代表人及相關責任人年收入10倍的罰款；建立了嚴重違法食品生產經營者黑名單制度，實施信用聯合懲戒，健全食品安全行政執法與公安機關行政拘留銜接機制等。目的是讓不法分子不敢以身試法。

優化風險管理制度機制

促進食品安全科學監管

新修訂的《條例》實化了針對具體問題的監管舉措，比如：禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進行虛假宣傳；對特殊食品檢驗、銷售、標簽說明書、廣告等管理作出規定，禁止發布沒有法定資質的檢驗機構所出具的檢驗報告，明晰了進口商對境外出口商和生產企業審核內容等。優化風險管理制度機制，堅持預防為主，源頭治理，促進食品安全科學監管。比如：完善農業投入品的風險評估制度，建立食品安全風險監測會商機制，明確了風險交流的內容、程序和要求，推動食品安全社會共治共享。另據了解，新修訂的《條例》固化了實踐中行之有效的做法，比如：建立食品安全職業化檢查員隊伍，對企業內部舉報人給予重獎，制定并公布食品中非法添加物質名錄，補充檢驗方法等，從而進一步提高監管工作效能。

如何保證流入市場的豬肉食品安全？

最近一段時間以來，豬肉價格上漲引發關注，很多人擔心豬肉價格會驅使不法分子鋌而走險將問題豬肉流入市場。對此孫梅君說：豬肉產品質量安全有保障，對于發現的違法行為將重拳打擊，絕不姑息。越是豬肉價格高企的時候，越要加強監管，防止不合格肉品流入市場。市場監管部門切實加大對市場銷售豬肉產品風險隱患排查力度，加強產品抽樣檢驗，確保豬肉產品質量安全。今年以來，全國共抽檢豬肉產品2.3萬批次，樣品的總體合格率99.5%，豬肉產品質量安全是有保障的。對于發現的違法行為，我們將重拳打擊，絕不姑息。

網絡平臺涉食品安全問題應如何管理？

對于網絡平臺店鋪屢查屢犯的問題，孫梅君表示，食品安全法當中專門規定了“行政累犯”制度，如果生產經營者在一年內累計三次受到行政處罰，市場監管部門可以責令停產停業，直到吊銷許可證。我們這次新修訂的《條例》里面，明確把這種多次違法違規行為確定為情節嚴重的情形。此外，在這次新修訂的《條例》里面，對入網食品經營者多次出現違法行為，或者導致嚴重后果的，市場監管部門還可以對平臺的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

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