中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 “非常感謝你們的人性化執(zhí)法，既讓我受到了應(yīng)有的教訓(xùn)，又幫助我度過了最困難的時(shí)候。感謝你們的寬容和耐心，今后我一定遵紀(jì)守法，勤勞致富，再也不會(huì)老想走捷徑了！”9月19日上午11時(shí)許，江西省撫州市商戶堯某某繳完最后一筆分期罰款后，來到景德鎮(zhèn)高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)辦案人員表示感謝。案件已經(jīng)發(fā)生整整1年了，當(dāng)事人繳完罰款還登門感謝？要說清楚這一切，還得從1年前說起。

無照白酒生產(chǎn)作坊被舉報(bào)

“喂，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嗎？我舉報(bào)這里有一家很大的作坊，里面散發(fā)出強(qiáng)烈的刺鼻味道，不少人搬東西進(jìn)進(jìn)出出，問是啥東西也不回答，神神秘秘的，奇怪得很。”2018年9月14日下午3時(shí)許，一個(gè)舉報(bào)電話打進(jìn)了景德鎮(zhèn)市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法熱線。

“好的，謝謝你提供的寶貴線索，請(qǐng)告知具體位置，我們馬上趕過來。”高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員周游立刻反應(yīng)過來，迅速記下舉報(bào)人提供的信息。

線索即是案件，舉報(bào)即是命令。高新區(qū)市監(jiān)局局長(zhǎng)許志彬敏銳地意識(shí)到，這很可能是一個(gè)大案，當(dāng)即放下手頭其他公務(wù)，迅速抽調(diào)精兵強(qiáng)將，親自帶隊(duì)第一時(shí)間趕往事發(fā)地。

5個(gè)房間共近200平方米的作坊，一個(gè)寫著 “茅壹酒”3個(gè)字的牌匾，地上好幾百個(gè)疑似酒壇的陶瓷罐，散發(fā)著疑似酒精味道的刺鼻氣味，7個(gè)支支吾吾、目光游移不定的人員……在景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)華豐小學(xué)附近的一個(gè)陶瓷作坊內(nèi)，高新區(qū)市監(jiān)局執(zhí)法人員看到了上述一切。執(zhí)法人員迅速控制了現(xiàn)場(chǎng)，并有條不紊地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、拍照和文字記錄工作。

經(jīng)查，當(dāng)事人堯某某，江西撫州人，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證。2018年9月12日下午，堯某某在景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)華豐小學(xué)附近的一陶瓷作坊內(nèi)，以每個(gè)46元的價(jià)格，從某處購(gòu)買每個(gè)可裝25公斤白酒的酒壇570個(gè)。同年9月13日，通過中間人微信介紹，以每公斤5.14元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了價(jià)值為5000元的白酒（該酒為山東省濟(jì)南市某酒廠生產(chǎn)的散裝白酒，用無標(biāo)簽的白色塑料桶包裝），還以每桶4元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了460桶礦泉水。第二天上午，堯某某找了6個(gè)工人，在高新區(qū)某物流倉庫處，將酒和礦泉水勾兌灌裝在酒壇里封口，用黃色硬殼紙裁剪后，打印上“茅壹酒”3個(gè)字，貼在酒壇上，準(zhǔn)備生產(chǎn)完工后發(fā)往四川成都，銷售給王某。在經(jīng)過勾兌、灌裝、封口、貼上標(biāo)簽等行為后，堯某某共生產(chǎn)了120壇白酒，隨后被群眾舉報(bào)到高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

厘清案件三大焦點(diǎn)問題

高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)許志彬告訴記者，此案看似簡(jiǎn)單，但在辦理過程中，卻出現(xiàn)了幾次爭(zhēng)議。

首先是管轄權(quán)的問題。當(dāng)日，群眾同時(shí)向高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和高新區(qū)公安分局兩個(gè)執(zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)。鑒于涉案貨值較大，且酒水中是否摻雜有毒有害物質(zhì)待定，涉嫌構(gòu)成犯罪，因此，該案初期由高新區(qū)公安分局負(fù)責(zé)辦理。據(jù)案件筆錄材料及堯某某本人承認(rèn)，一個(gè)月前，他在高新區(qū)某物流處還生產(chǎn)了200壇重量不等的白酒，發(fā)往四川成都銷售給王某，白酒貨值金額共3.1萬元；2018年9月14日生產(chǎn)的120壇白酒，與王某談好的金額為1.6萬元，當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)白酒的貨值金額總數(shù)為4.7萬元。公安機(jī)關(guān)將堯某某生產(chǎn)完工的“茅壹酒”抽樣送往江西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫綜合技術(shù)中心檢測(cè)后，檢測(cè)報(bào)告顯示該白酒除乙醇濃度（酒精度）外，所檢涉及食品安全有毒有害的項(xiàng)目甲醇、氰化物、鉛、糖精鈉、三氯蔗糖、甜蜜素，檢測(cè)結(jié)果均符合gb2757-2012（食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒）、gb2760-2014（食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)）、gb2762-2017（食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量）規(guī)定要求。因此，2018年11月22日，高新區(qū)公安分局又將該案材料及扣押的120壇酒和450個(gè)空陶瓷酒壇移交給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局處理。高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2018年11月25日立案，2018年12月29日調(diào)查終結(jié)。

其次是案件違法判定的問題。“茅壹酒”3個(gè)字中間的“壹”字書寫潦草，很像“臺(tái)”字，該案是否違反《商標(biāo)法》，即假冒茅臺(tái)酒的商標(biāo)？經(jīng)過認(rèn)真梳理本案證據(jù)，當(dāng)事人既沒有以茅臺(tái)酒的名義售賣，同時(shí)在外包裝、商品標(biāo)志、廠址廠名等方面和茅臺(tái)酒也沒有任何相同相似的地方，應(yīng)該可以認(rèn)定為并沒有違反《商標(biāo)法》，屬于涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)白酒的行為。

第三是執(zhí)法尺度的問題。鑒于當(dāng)事人在調(diào)查過程中積極配合，在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)接受調(diào)查，涉案產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)后，檢測(cè)結(jié)果顯示所檢測(cè)的涉及食品安全有毒有害的項(xiàng)目符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求等具體情況，與《行政處罰法》第二十七條的情形相符，2019年3月14日，景德鎮(zhèn)市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)當(dāng)事人給予沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的白酒120壇，并處以罰款人民幣9.4萬元上繳國(guó)庫的行政處罰。但當(dāng)時(shí)，當(dāng)事人堯某某資金困難，且家中老母身患絕癥，一時(shí)難以繳納罰款。高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在法與情、罰與管上認(rèn)真考量，經(jīng)綜合分析，并報(bào)市市監(jiān)局批準(zhǔn)，同意當(dāng)事人分6期繳納罰款。

高壓打擊制售假冒偽劣行為

許志彬說，為給景德鎮(zhèn)市“雙創(chuàng)雙修”創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為，近年來，景德鎮(zhèn)市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉，加大整治力度，一方面建立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)具體的工作方案，另一方面加大與公安機(jī)關(guān)的配合，建立良好的互動(dòng)機(jī)制，按法律規(guī)定和程序，及時(shí)移送案件，確保違法行為得到及時(shí)查處。同時(shí)，借助3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日及其他宣傳活動(dòng)，集中宣傳打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒商品活動(dòng)有關(guān)知識(shí)；依托“智慧監(jiān)管平臺(tái)”，強(qiáng)化監(jiān)管力度，使執(zhí)法效能得以數(shù)倍提升；暢通群眾舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，重拳出擊、打假治亂，始終保持打擊制售假冒偽劣消費(fèi)品的高壓態(tài)勢(shì)，盡最大努力提高人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量的滿意度和安全感。（作者： 朱海 溫陽）

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。