央廣網(wǎng)北京10月15日消息（記者朱敏）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國(guó)新辦昨天（14日）下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）。這是繼1996年《中國(guó)的糧食問(wèn)題》之后，中國(guó)政府發(fā)布的第二部關(guān)于糧食安全問(wèn)題的白皮書(shū)。

20多年來(lái)，近14億人迎來(lái)從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越，每一個(gè)中國(guó)人都可以現(xiàn)身說(shuō)法。下面，翻開(kāi)白皮書(shū)，來(lái)看看“中國(guó)飯碗”的故事。

二十多年前，國(guó)際上就有人發(fā)出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的疑問(wèn)，中國(guó)人用實(shí)際行動(dòng)作出了最有力回答，那就是“靠我們自己”。在吃飽飯的問(wèn)題上，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒介紹，白皮書(shū)給出了一系列有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)：“有兩個(gè)重要指標(biāo)雙雙超過(guò)6.5億噸：一是，糧食總產(chǎn)量2015年以來(lái)穩(wěn)定在6.5億噸以上；二是，2018年全國(guó)共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸。2004年以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了‘十五連豐’，今年糧食產(chǎn)量有望第五年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤；口糧實(shí)現(xiàn)完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全國(guó)小康的歷史性跨越，這是一個(gè)了不起的成就，對(duì)世界也是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)。”

實(shí)現(xiàn)糧食安全，離不開(kāi)國(guó)家政策的支持。為保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，我國(guó)全面取消了農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。此外，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)蘇偉表示，國(guó)家還采取了一系列降成本、抓收購(gòu)、增收益的措施：“財(cái)政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2018年達(dá)到1萬(wàn)億元以上。調(diào)整完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)民的種糧成本。抓好糧食收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)積極入市，防止出現(xiàn)‘賣(mài)糧難’。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓種糧農(nóng)民共享加工轉(zhuǎn)化增值收益。”

“藏糧于技”也是中國(guó)人能端牢“飯碗”的關(guān)鍵。中國(guó)科學(xué)家袁隆平培育的超級(jí)雜交稻單產(chǎn)達(dá)到每公頃近18噸，刷新了世界紀(jì)錄。

“倉(cāng)廩實(shí)、天下安”，手里有糧，心里不慌。糧食儲(chǔ)備制度是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要制度。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)黃煒表示，隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的不斷提高，糧食儲(chǔ)備也相應(yīng)得到充實(shí)。黃煒介紹：“今年，國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展了第三次全國(guó)性糧食庫(kù)存大清查，重點(diǎn)檢查政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量。從檢查結(jié)果初步統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，我國(guó)的糧食庫(kù)存情況總體上是好的，基本符合數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全的要求。從中央和地方政府儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)來(lái)看，小麥和稻谷等口糧品種比例超過(guò)70%。總結(jié)起來(lái)講，我國(guó)糧食儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)了應(yīng)有的功能，完全能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急需要。”

中國(guó)立足國(guó)情糧情，實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路，為世界糧食安全貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。蘇偉表示，中國(guó)成功解決14億人吃飯問(wèn)題的同時(shí)，也在擴(kuò)大糧食市場(chǎng)開(kāi)放和加強(qiáng)對(duì)外合作方面做出了積極努力。“進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資的準(zhǔn)入限制，取消稻谷、小麥、玉米收購(gòu)、批發(fā)的外商投資準(zhǔn)入限制。外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食市場(chǎng)的廣度、深度在不斷拓展，成為促進(jìn)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。中國(guó)與世界分享糧食市場(chǎng)資源，2018年進(jìn)口了2000多萬(wàn)噸谷物和8000多萬(wàn)噸大豆，促進(jìn)世界糧食貿(mào)易繁榮發(fā)展。”蘇偉說(shuō)。

在進(jìn)口大豆的同時(shí)，我國(guó)制定了《大豆振興計(jì)劃的實(shí)施方案》促進(jìn)國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展，明確了一個(gè)目標(biāo)，就是到2020年力爭(zhēng)大豆種植面積達(dá)到1.4億畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，食用大豆蛋白質(zhì)含量、榨油大豆的脂肪含量分別提高1個(gè)百分點(diǎn)。

在解決糧食安全的問(wèn)題上，不僅要吃得飽，還要吃得安全。黃煒指出，為保障百姓“舌尖上的安全”，我國(guó)正努力從田間到餐桌，全流程管好、管住糧食質(zhì)量安全問(wèn)題。黃煒表示：“經(jīng)過(guò)努力，我們國(guó)家現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了化肥和農(nóng)藥使用量的負(fù)增長(zhǎng)。為了保證質(zhì)量安全，我們除了大力改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，還推廣應(yīng)用智能通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、低溫儲(chǔ)存、氮?dú)鈨?chǔ)糧等先進(jìn)的、綠色的技術(shù)和工藝來(lái)確保儲(chǔ)存糧食品質(zhì)良好。對(duì)于進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)出工廠等環(huán)節(jié)的每一批糧食、每一個(gè)糧食經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防質(zhì)量不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。”

糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。中國(guó)將一進(jìn)步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力、流通能力建設(shè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快從糧食生產(chǎn)大國(guó)向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。張務(wù)鋒做出這樣的承諾：“白皮書(shū)的第一句話(huà)是‘民為國(guó)基，谷為民命’。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。在全世界，14億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題是天大的事。我們一定會(huì)堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全的重任，堅(jiān)決守住管好天下糧倉(cāng)，把中國(guó)人的飯碗牢牢地攥在自己手上。”

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