中新經(jīng)緯客戶端10月11日電 據(jù)江蘇省人民政府網(wǎng)站消息，江蘇省政府辦公廳近日發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，實施意見指出，到2022年，生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進(jìn)展，全省豬肉自給率達(dá)到70%以上，養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到85%以上。

江蘇省政府辦公廳指出，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情等因素影響，今年以來，我省生豬產(chǎn)能明顯下滑，豬肉供應(yīng)相對偏緊，價格上漲較快，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。現(xiàn)提出如下實施意見。

實施意見指出，立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給，著眼長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策體系，持續(xù)增強豬肉供應(yīng)保障能力，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、供給安全、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。到2022年，生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進(jìn)展，全省豬肉自給率達(dá)到70%以上，養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）糞污綜合利用率達(dá)到90%以上；到2025年，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到88%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）糞污綜合利用率達(dá)到92%以上。

加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)方面，實施意見指出，強化市場信息預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)豬場（戶）尤其是規(guī)模豬場在確保動物防疫安全的前提下增養(yǎng)補欄，支持重點生豬養(yǎng)殖企業(yè)擴大產(chǎn)能。鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)種豬生產(chǎn)企業(yè)把種豬、苗豬優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)養(yǎng)豬場（戶），把滿足省內(nèi)養(yǎng)殖需要擺上優(yōu)先位置，同時加強從省外采購種苗力度，解決當(dāng)前種源供應(yīng)不足問題。

加大財政金融等政策支持力度方面，實施意見指出，實施生豬良種補貼，支持生豬養(yǎng)殖大縣恢復(fù)生產(chǎn)。加快養(yǎng)豬生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備試驗鑒定，加大新增涉及生豬生產(chǎn)的農(nóng)機購置補貼品目力度，做到應(yīng)補盡補。對財政保障能力分類分檔的一二類市、縣（市）和生豬養(yǎng)殖大縣，降低非洲豬瘟撲殺市縣財政承擔(dān)比例。足額落實非洲豬瘟撲殺和病死豬無害化處理地方補助資金，資金發(fā)放由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次。繼續(xù)實施種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息政策，期限延長至2020年12月31日，并將建設(shè)資金貸款納入貼息范圍。落實暫時將能繁母豬保額從1200元增加至1500元等生豬保險政策，擴大養(yǎng)殖保險覆蓋面，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，積極開展生豬價格保險試點。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下探索將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等納入抵質(zhì)押物范圍，拓寬養(yǎng)殖戶融資渠道。將仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策范圍，2020年6月30日前對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地方面，實施意見指出，各地要把符合規(guī)劃、生態(tài)循環(huán)型豬場的發(fā)展用地需求，列入用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的不少于5%的新增建設(shè)用地計劃，鼓勵使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。落實設(shè)施農(nóng)用地政策，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模合理確定生豬養(yǎng)殖圈舍、廠區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施用地規(guī)模，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

強化豬肉市場供應(yīng)方面，實施意見提到，嚴(yán)格落實地方凍豬肉儲備任務(wù)，有條件的地區(qū)可擇機適當(dāng)擴大收儲，鼓勵有條件的企業(yè)參與豬肉收儲，調(diào)動社會冷庫資源參與凍豬肉儲備。根據(jù)市場價格變化，在重大節(jié)日期間視情投放儲備凍豬肉，確保市場有效供應(yīng)，保持豬肉價格在合理范圍。

此外，實施意見還指出，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)有條件的中小養(yǎng)豬場（戶）提檔升級，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭牧場。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動，支持種豬場和規(guī)模豬場加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生豬生產(chǎn)集約化、自動化、智能化水平，著力打造一批高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場或高水平美麗生態(tài)牧場。鼓勵和支持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)育繁養(yǎng)宰銷一體化融合發(fā)展。加快現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè)，支持種豬場開展生產(chǎn)性能測定，提高種豬生產(chǎn)能力。

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