食品生產加工小作坊關乎民生，既解決百姓就業、維持生計的問題，又貼近群眾日常飲食。但食品小作坊數量多、規模小、分布散，一直是監管工作的重點和難點。

近年來，福建省按照市場監管總局和省委、省政府的部署要求，以專項整治為主線，以小作坊示范點創建為抓手，堅持指導幫扶和執法查處并重，著力規范食品加工小作坊生產經營行為，有效提升了小作坊食品質量安全整體水平，讓群眾逐漸對身邊的小作坊認可、放心。

加強制度建設 夯實監管基礎

早在2012年，福建省便出臺了省政府規章《福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法》。在此基礎上，2017年9月，福建省根據實際，制定出臺《福建省食品生產加工小作坊核準管理辦法（試行）》，明確了食品生產加工小作坊在申請與受理、審查與決定、核準證管理以及變更、延續、補辦與注銷等方面的工作要求。

此外，福建還出臺《食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販日常監督檢查工作指南（試行）》，明確了監督管理事權劃分以及監督檢查計劃、監督檢查內容、問題處理等要求，為監管工作打下了扎實的基礎。

突出治理整頓 規范生產經營

福建省市場監管局以“清死角、打窩點”為導向，連續3年組織開展食品生產加工小作坊專項整治工作，突出重點區域、重點品種，重點檢查小作坊原輔料進貨查驗、索票索證、衛生條件、添加劑使用、人員健康等情況。對納入目錄管理、尚未取證的小作坊，責令限期取證；對生產高風險食品和非傳統食品的未取證小作坊，嚴格按照《福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法》進行查處；對生產傳統低風險食品且尚未納入目錄管理的其他小作坊，建檔登記、強化監管；對生產加工條件惡劣、使用非食品原料或制售假冒偽劣食品的黑窩點，嚴格做到發現一個、查處一個，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。

3年來，全省各級市場監管部門共下達小作坊責令整改通知書1923份，查處違法案件172件，移送公安機關11件，取締無證生產經營的小作坊168家。

促進轉型升級 培育示范典型

在深化“放管服”改革過程中，福建積極推進傳統小作坊產業供給側結構性改革，指導幫扶條件符合要求的小作坊向食品生產企業轉型升級。在市場監管部門的指導推動下，廈門市翔安區新圩鎮東寮村建成廈門市第一個小作坊聯盟（豆腐、豆干集中生產區），泉州鯉城、石獅、惠安等地建設食品小作坊集中加工區，將深受市民喜愛的地方特色食品生產加工小作坊集體升級改造、集中生產經營，大大改善其生產條件，大幅度提高產品質量，許多本省特色食品老字號小作坊更是迎來了市場的“春天”，得到了群眾的廣泛認可。

為了鞏固轉型成果，讓百姓身邊的小作坊合規健康發展，從2016年起，福建省市場監管局連續3年組織開展省級食品小作坊示范點創建活動，在全省范圍篩選一批生產條件基礎較好、質量安全管控到位、市場信譽良好的小作坊開展示范創建，并通過擇優評選方式，每年在全省范圍內評選115個食品小作坊示范點，并給予2萬元至3萬元補助。同時，福州、廈門等設區市結合自身實際，組織開展市級食品小作坊示范點創建活動。創建活動營造了一縣一示范、一點帶一片的良好氛圍，引導和推動全省小作坊規范生產、健康發展。

截至目前，福建省有建檔的食品生產加工小作坊4482家，其中經核準并發證的小作坊有1850家，生產的主要品種為糧食加工品、豆制品、傳統中式糕點、淀粉制品、醬鹵肉制品等。福建省市場監管局有關負責人表示，下一步，該局將按照“打擊一批、規范一批、提升一批”的工作思路，持續實施小作坊專項整治工作，引導食品小作坊整合提升，并將小作坊融入美麗鄉村和生態文明建設，打造具有福建特色的名優特食品小作坊。

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