日前，由中國農業科學院和國際食物政策研究所共同舉辦的2019年中國和全球農業政策論壇暨《中國農業產業發展報告》《全球糧食政策報告》發布會在北京舉行。與會專家對中國重大農業產業發展問題及未來發展趨勢、全球食物和營養安全狀況進行了深入探討。農業農村部黨組成員、中國農科院院長唐華俊出席論壇并致辭。

唐華俊指出，實施鄉村振興戰略既需要“硬科學”的支撐，也需要“軟科學”的支持，更為農業農村經濟研究提出了新的任務和重大需求。在鄉村振興的大背景下，在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下，迫切需要對鄉村振興的一系列問題進行研究，保障國家糧食安全，推進農業供給側結構性改革，守好“三農”這個“戰略后院”，確保國民經濟持續健康發展和社會大局穩定。

作為中國農業科學院智庫報告的重要組成部分，《中國農業產業發展報告2019》回顧了國內外宏觀經濟形勢和農業產業發展，圍繞鄉村振興主題，分析了當前中國農業發展面臨的新形勢和新問題，評估了農業政策調整和外界沖擊對農業產業發展可能產生的影響，重點就產業興旺對國民經濟、農業產業和居民福利的影響，非洲豬瘟疫情、“以肉換糧”進口政策可行性以及大豆振興計劃實施關鍵等熱點問題進行了深入研究和定量評估。報告分析總結了谷物、畜產品、油料、水產品等17個農業產業發展的新形勢，科學預測了2019—2020年短期供求發展趨勢。這為研判未來農業產業發展形勢，完善農業產業發展制度安排與宏觀調控提供了重要的決策參考。

鄉村振興，產業興旺是重點，農村產業融合發展是根本途徑。《中國農業產業發展報告2019》采用中國農業科學院農業經濟與發展研究所和ifpri聯合開發的中國動態cge模型，評估了產業興旺對國民經濟的影響。以不考慮產業興旺作為基準方案，參考產業興旺的相關政策，設計三個產業興旺模擬方案。由于較難從現行服務業統計數據中剝離鄉村休閑服務業，主要模擬了發展農村一產、二產和一二產業融合對國民經濟的影響。結果顯示，農村產業融合發展對國民經濟增長的拉動作用明顯，是國民經濟發展的“戰略后院”。

此外，《中國農業產業發展報告2019》基于農業產業價值鏈角度，重新估算了中國農業產業發展對國民經濟的真實貢獻。結果顯示，單純按農業增加值占gdp比重的傳統計算方式，農業的貢獻被低估。該報告顯示，2017年全國農業增加值占gdp的比重僅為7.9％。但研究發現，2017年我國農業—食物系統增加值占gdp的比重達23.3％，農業—食物系統主要包括農產品加工業（占gdp的7.3％）、中間投入（占gdp的3.16％）、商業和運輸服務業（占gdp的2.1％）、住宿和餐飲（占gdp的2.8％）。報告還顯示，農業—食物系統的就業比重達36.07％。農業的就業比例為26.9％，農產品加工業的就業比例占4.6％。

大會同時發布的《2019全球糧食政策報告》，以全球視角強調了通過鄉村振興改善農村地區的緊迫性。報告回顧了2018年主要的全球糧食政策發展，強調鄉村振興是有望實現《2030年可持續發展議程》和改善農村生活的重要途徑。利用新機遇和技術、加強基本公共服務保障、創造更多更優的農村就業機會、促進性別平等以及恢復環境的政策、制度和投資可以將農村地區打造成充滿活力的健康家園。

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