上期我們從比較優勢的角度淺談了我國為啥進口了大量的大豆。細心的讀者會發現，除了大豆之外，其余的大宗農產品的進口量也較大。實際上，從2011年開始，我國就進入了糧、棉、油、糖、肉類和乳制品等所有大宗農產品全面凈進口的時代。與2001年中國加入世界貿易組織前相比，我國農業實現了高水平的開放，與世界的關聯度也在不斷提高，國際國內兩個市場相互作用持續不斷加深。上期我們概要介紹了其中一種大宗農產品的貿易情況，本期我們就從宏觀的角度簡單回顧一下入世以來我國農產品貿易發生了哪些變化。

貿易總額持續快速增長，貿易規模達到相當水平

入世以來，我國農產品貿易持續快速增長。按照世界貿易組織統計，目前我國已成為世界最大的農產品進口國，第三大農產品出口國，農產品貿易總額居世界第二位。2001—2018年我國農產品貿易總額由279.2億美元增長到2168.1億美元，年均增幅12.8%。

進口增速高于出口，貿易格局由順差轉為逆差

2001—2018年，農產品出口額由160.7億美元增加到797.1億美元，年均增長9.9%；進口額由118.5億美元增加到1371億美元，年均增長15.5%，農產品進口增速快于出口增速。從2004年開始，我國農產品貿易由入世時50億美元左右的順差轉變為逆差，且逆差呈持續擴大態勢。2018年逆差達歷史最高的573.9億美元。

農產品進口梯次增加，大宗農產品全面凈進口

入世后，大豆、食用植物油和棉花首當其沖，進口持續快速增長。2001—2018年，大豆進口量由1394萬噸增長到8803.1萬噸，2017年高達9552.6萬噸；食用油進口量由167.8萬噸增長到808.7萬噸；棉花進口量由19.7萬噸增長到162.7萬噸。食糖凈進口自2010年開始大幅增加，由此前每年100萬噸增加到2015年的484.6萬噸，進口快速增長對產業和主產區糖農收入產生明顯不利影響，因而2017年5月，商務部公布了對進口食糖采取全球保障措施，加征三年45%—35%進口關稅，食糖進口在高位后迅速回落，2018年進口279.6萬噸，與2011年291.9萬噸進口規模相當。奶粉進口量由2008年的10萬噸增長到2018年的115.3萬噸。在大豆、棉花及植物油進口持續高位增長、食糖和乳制品凈進口大幅增加的同時，主要糧食作物也轉為凈進口，并呈波動增長態勢。稻谷、小麥和玉米三大谷物2018年進口2050.2萬噸。此外，牛羊豬禽肉進口增勢強勁。2018年豬肉、牛肉和羊肉進口量分別為119.3萬噸、103.9萬噸和31.9萬噸，較2001年分別增加了11.6倍、268.5倍和11.6倍，年均分別增長16.1%、39%和16.1%。目前，我國豬肉、羊肉進口量均居世界首位，分別占世界進口總量的11.1%和25.5%；牛肉進口量排名第二，占世界進口總量的9.6%，僅次于美國。

進出口產品結構基本穩定，體現了農業的比較優勢

入世以來，隨著市場開放程度的提高、國內國際兩個市場融合程度的加深以及出口能力的增強，我國農產品進出口結構日益符合農業比較優勢狀況，進口以資源密集型產品為主，出口以勞動力密集型產品為主。進口方面，油籽及植物油、棉花、谷物等土地密集型農產品進口快速增加，四類產品進口額占農產品進口總額的比重由2001年的37.6%提高到2018年的42.4%，2008年曾高達61.5%；出口方面，水產品、蔬菜、水果等勞動密集型農產品出口穩定增長，三者出口額占同期農產品出口總額的比重由45.5%提高到56.1%。

進口來源地相對集中，出口市場日趨多元

由于大豆、棉花、植物油等主要進口產品的產地分布較為集中，相應地我國農產品進口來源地十分集中。2001年，我國農產品前四大進口來源地分別為美國、東盟、澳大利亞和阿根廷，自這些國家和地區進口的農產品為66.9億美元，占當年進口總額的56.5%。近年來，隨著主要進口產品進口量的快速增長，我國農產品進口集中度有所上升。2018年，我國自前四大進口來源地巴西、東盟、美國和歐盟的農產品進口額合計836.7億美元，占當年農產品進口總額的61%。入世初期，我國農產品出口主要集中在日本、中國香港、韓國等周邊國家和地區以及歐洲、美國等發達國家和地區，其中日本市場占我國農產品出口額的比重在三分之一以上。2001年我國對日本、歐盟、中國香港和韓國這前四大出口市場的出口額為112.8億美元，占當年農產品出口總額的70.2%。近年來，我國與新興市場經濟體和發展中國家不斷加強溝通交流，建立了多個貿易促進平臺，持續推進貿易便利化，促進了相互之間農產品貿易的發展，農產品出口市場多元化程度有所提高，但總體來看出口市場集中度仍然較高。2018年，對東盟、日本、中國香港和歐盟前四大出口市場的農產品出口額為470.6億美元，占當年農產品出口總額的59%。

（農業農村部農業貿易促進中心供稿）

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