2019年央視“3·15”晚會(huì)曝光湖南省平江縣、河南省開(kāi)封市多品牌辣條生產(chǎn)車(chē)間污水四濺、水池墻壁上滿是黑色污點(diǎn)，引發(fā)關(guān)注。隨后，辣條企業(yè)迎來(lái)“史上最嚴(yán)”監(jiān)管風(fēng)暴，平江縣超八成企業(yè)停產(chǎn)自查，多省市啟動(dòng)學(xué)校校園及周邊食品“護(hù)苗”行動(dòng)，辣條被列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)辣條總產(chǎn)值580億元，平江縣約占200億元，同時(shí)解決就業(yè)10萬(wàn)人。作為平江縣核心支柱產(chǎn)業(yè)，平江辣條業(yè)路在何方？

現(xiàn)狀

“問(wèn)題”辣條下架，學(xué)校附近禁止銷售

4月12日下午4時(shí)，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)營(yíng)盤(pán)路小學(xué)外，放學(xué)后的喧鬧聲逐漸打破寧?kù)o。聽(tīng)到熟悉的下課鈴聲，離校門(mén)不足200米的便利店店主趕忙將擺滿零食的小方桌從屋內(nèi)抬出，仔細(xì)清點(diǎn)著手中用于找零的五角、一元人民幣。

看到小學(xué)生三五成群走出學(xué)校，她起身從店內(nèi)走出，準(zhǔn)備迎接一天內(nèi)的最后一次銷售高峰，小方桌上，糖果、辣條、文具等早已擺放就位。5分鐘后，背著各色書(shū)包、戴著框架眼鏡的小學(xué)生擠入商店，挑選著最愛(ài)的小零食，攤位附近的地面，散落著不少被丟棄的包裝袋。

“賣(mài)完存貨就不做辣條了，現(xiàn)在管得嚴(yán)。”店主介紹。記者注意到，小方桌上擺放的零食種類不算豐富，除文具、小零食外，還有親嘴燒、魚(yú)趣等市場(chǎng)反饋較好的辣條品牌。

隨后，記者走訪了長(zhǎng)師附小、花城小學(xué)、湖南一師二附小、麻園嶺小學(xué)等小學(xué)附近的便利店，均未發(fā)現(xiàn)5毛、1元的辣條產(chǎn)品在售。一位不愿具名的便利店店主透露，食藥監(jiān)所明確表示禁止銷售高鹽、高糖、高脂等“三高食品”，“辣條”自然被納入禁售之列。

動(dòng)作

辣條大縣八成企業(yè)停產(chǎn)整改

“辣條”被曝光，帶來(lái)的影響遠(yuǎn)不止這些。監(jiān)管風(fēng)暴迅速來(lái)襲，多個(gè)省份迅速啟動(dòng)“問(wèn)題”辣條下架以及校園周邊食品安全檢查。

處于“漩渦”中心的平江縣政府更是動(dòng)作頻頻。3月15日晚，平江縣連夜召集縣內(nèi)100余家辣條企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)整治大會(huì)，宣布對(duì)全縣食品企業(yè)開(kāi)展地毯式排查，對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行頂格處理；3月21日，平江縣紀(jì)委常委決定對(duì)縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局安定所、天岳所分管副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)等10名責(zé)任人員予以黨紀(jì)立案追責(zé)。

“80%以上會(huì)員單位主動(dòng)停業(yè)整改，整改完成后申請(qǐng)縣食藥局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，才可恢復(fù)生產(chǎn)。”平江縣休閑食品協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳鵬告訴記者。據(jù)了解，該行業(yè)協(xié)會(huì)以平江面筋、平江醬干生產(chǎn)企業(yè)為主體，現(xiàn)有會(huì)員132名，如此計(jì)算，平江有超100家辣條產(chǎn)業(yè)主動(dòng)停業(yè)整改。

影響

下游經(jīng)銷商、零售商已停止進(jìn)貨

不可否認(rèn)的是，曝光不合格生產(chǎn)企業(yè)，有利于行業(yè)集中和規(guī)范；但監(jiān)管“風(fēng)暴”帶來(lái)的負(fù)面影響是，辣條產(chǎn)銷量下降，一部分生產(chǎn)企業(yè)聲譽(yù)遭受“重創(chuàng)”。

衛(wèi)龍食品總經(jīng)理曹君泰在接受媒體采訪時(shí)表示，“3·15”之后，公司了解到部分地區(qū)要求批發(fā)市場(chǎng)暫停銷售辣條產(chǎn)品，使得公司在批發(fā)市場(chǎng)的訂單量減少了50%左右，“下游經(jīng)銷商、零售商都已停止進(jìn)貨，甚至產(chǎn)品在往回退。只有進(jìn)入大型商超、賣(mài)場(chǎng)的產(chǎn)品暫未受到影響。”

“簡(jiǎn)直是幾粒老鼠屎打壞一鍋湯，對(duì)多年培育的市場(chǎng)打擊不小。”湖南省一家辣條品牌負(fù)責(zé)人王先生（化名）介紹，為保證賣(mài)場(chǎng)、連鎖便利店等終端市場(chǎng)，品牌不得不提供“質(zhì)量保證函”，不僅要向經(jīng)銷商、零售商提供第三方檢測(cè)報(bào)告，還需承諾因食品抽檢質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的罰款，由廠家負(fù)責(zé)。

規(guī)劃

推進(jìn)產(chǎn)品電子溯源體系建設(shè)

王先生介紹，央視“3·15”晚會(huì)后近一個(gè)月，市場(chǎng)監(jiān)管局、休閑食品協(xié)會(huì)組織專項(xiàng)整改會(huì)議、企業(yè)自查自糾會(huì)10余次，表明了監(jiān)管部門(mén)對(duì)整個(gè)行業(yè)嚴(yán)肅整頓的決心。

記者了解到，為把握住辣條行業(yè)“二次騰飛”的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，湖南省、平江縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)正在制定新的行業(yè)規(guī)范，以督促行業(yè)朝智能自動(dòng)化、產(chǎn)品可溯源方向發(fā)展。

平江縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐望輝表示，2019年7月前，平江縣所有會(huì)員單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，在關(guān)鍵生產(chǎn)步驟安裝監(jiān)控；大企業(yè)還應(yīng)鋪設(shè)專用參觀通道，中、小、微企業(yè)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)，“協(xié)會(huì)還將設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線，對(duì)舉報(bào)黑作坊和不規(guī)范企業(yè)者最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。”

此外，湖南省休閑食品協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)自律管理10條措施，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè)，完善生產(chǎn)過(guò)程記錄臺(tái)賬，確保產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、橫向可控；協(xié)會(huì)倡導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理常態(tài)化巡查機(jī)制，成立3-5人質(zhì)量巡查小組，不定期開(kāi)展內(nèi)部自查。

數(shù)據(jù)

去年平江縣辣條

總產(chǎn)值約200億元

全國(guó)共有辣條生產(chǎn)企業(yè)近1000家，其中平江籍企業(yè)占96%。2018年，全國(guó)辣條總產(chǎn)值580億元，平江縣約占200億元，平江縣gdp增速因此排在岳陽(yáng)六縣市第一位，并解決10萬(wàn)貧困人口就業(yè)。

鮮為人知的是，地處湘鄂贛三省交界，山地、丘陵、崗地占比高達(dá)90.2%的小縣城，2019年3月1日才剛剛脫貧摘帽。

據(jù)此，辣條作為“支柱產(chǎn)業(yè)”，對(duì)平江縣的貢獻(xiàn)可見(jiàn)一斑。

鏈接

行業(yè)呼吁盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在辣條江湖上，企業(yè)多數(shù)分為以辣條發(fā)源地湖南平江為代表的“南派”、河南鄭州為首的“北派”，兩派相互對(duì)立，就《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制品》(征求意見(jiàn)稿)中，辣條究竟屬于“調(diào)味面制品”還是“擠壓式糕點(diǎn)”、如何使用食品添加劑等方面一直存在爭(zhēng)議。

不過(guò)，辣條產(chǎn)業(yè)遭央視“3·15”曝光后，“南派”“北派”達(dá)成了相對(duì)一致的和解意見(jiàn)：先消除負(fù)面影響，再談行業(yè)發(fā)展，平江縣作為辣條發(fā)源地，生意人在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上的共同利益顯而易見(jiàn)。

4月15日，湖南平江召開(kāi)全國(guó)辣條企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，來(lái)自河南、湖南的近20家企業(yè)代表參會(huì)，參會(huì)人員透露，會(huì)議主要目的在于成立全國(guó)辣條聯(lián)盟，齊心協(xié)力促進(jìn)合規(guī)的國(guó)標(biāo)出臺(tái)。（記者黃亞蘋(píng)實(shí)習(xí)生周浩）

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