“習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要中，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)食物的消費，毫無疑問排在重要位置。”全國人大代表、全國人大常委會委員王超英建議，應加快制定農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)基礎數(shù)據(jù)標準，以營養(yǎng)品質(zhì)作為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)健康的標尺。

自2006年《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施以來，國家加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等質(zhì)量安全指標的抽檢，2018年的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽檢合格率分別為97.2%、96.0%、97.2%、98.6%和97.1%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”抽檢合格率為99.7%，抽檢總體合格率為97.5%，當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)定向好。

王超英認為，我國農(nóng)產(chǎn)品消費需求已從“數(shù)量安全型”逐漸提升為“品質(zhì)優(yōu)良型”。消費者食用農(nóng)產(chǎn)品最核心的作用，是攝入蛋白質(zhì)、維生素、微量元素等營養(yǎng)成分，以維持健康生命的需要。然而，反映農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)的指標卻一直被忽視，存在的主要問題一是缺乏農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)基礎數(shù)據(jù)標準，造成優(yōu)質(zhì)沒標準、評優(yōu)混亂，大眾逐漸形成“安全即優(yōu)質(zhì)”的模糊思維，忽視了營養(yǎng)層面的更高追求；二是缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)和食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要。現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系只注重安全，忽視了營養(yǎng)品質(zhì)的監(jiān)管，導致農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價體系的發(fā)展滯后。現(xiàn)有的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》的發(fā)展目標中，首要目標仍是食物生產(chǎn)量，缺乏營養(yǎng)品質(zhì)提升的目標，具體措施也不夠明確。

王超英建議，一要建立國家農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)基礎數(shù)據(jù)標準，以營養(yǎng)品質(zhì)作為優(yōu)質(zhì)的標尺。農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)基礎數(shù)據(jù)是一個國家必需的公共數(shù)據(jù)，不僅能指導生產(chǎn)引導消費，也是國家制定食物發(fā)展綱要、實施有關農(nóng)產(chǎn)品政策、進行科學研究不可或缺的基礎性資料。由于農(nóng)產(chǎn)品品種多、地域氣候環(huán)境差異大、營養(yǎng)品質(zhì)指標復雜、基礎數(shù)據(jù)標準樣品收集難、檢測成本高、經(jīng)濟效益低，應由全國具有良好公益性基礎的檢測機構建立基礎數(shù)據(jù)標準，并定期向社會公布。二要加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修改，從法律層面上完善農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)相關規(guī)范。應將提升農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)列為新一期國家食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要的重要目標之一，并充分發(fā)揮全國食物與營養(yǎng)咨詢委員會的指導作用，引導大眾樹立注重營養(yǎng)品質(zhì)的健康消費觀念。作者： 盧士軍 余向東

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