3月9日，在十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文介紹了《鄉(xiāng)村振興促進法》的立法準備情況。

陳錫文介紹， 2017年中央農(nóng)村會議和2018年中共中央1號文件當(dāng)中，明確提出要制定《鄉(xiāng)村振興法》，中央把牽頭制定這一部法律的牽頭單位責(zé)任落到了全國人大農(nóng)委。這一部法律的名稱最后明確為《鄉(xiāng)村振興促進法》。農(nóng)委已召開了一系列的部門座談會、專家學(xué)者座談會，分別到十幾個省進行了專題調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，目前這項工作正在梳理和向前推進。

“我們力爭在2020年，能夠把這部法律提交全國人大常委會審議。” 陳錫文說，這一部法律正在起草當(dāng)中，目前還沒有成熟的條款出來，但至少應(yīng)該包括這幾個方面的內(nèi)容：

一是體現(xiàn)中共中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、任務(wù)、要求、原則，二是要在中國進一步推進現(xiàn)代化的進程中，處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，進一步讓鄉(xiāng)村振興這個戰(zhàn)略落到實處的一些重大的原則、重大指導(dǎo)思想和方針貫徹好。

陳錫文介紹，黨的十九大報告中講到“優(yōu)先“的領(lǐng)域，提到教育要優(yōu)先發(fā)展，要實施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。“這個優(yōu)先怎么體現(xiàn)？在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求怎么體現(xiàn)？這個法律要加以規(guī)范。” 陳錫文說，新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系到底怎么體現(xiàn)？這也需要通過立法明確下來。

“這一部法律叫促進法，當(dāng)然它的重心就在于促進。” 陳錫文說，在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的過程中，鄉(xiāng)村很多地方在一定程度上受到了損害的，比如耕地流失和減少、生態(tài)環(huán)境受到破壞等問題，“所以在鄉(xiāng)村振興的過程當(dāng)中，我們不僅要有促進的法律，同時也要有相應(yīng)的約束。”

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