近日，舟山市的《舟山晚報》登載了一份“特別”的公開道歉信，道歉者余某因為售賣不符合安全標準的食品，在道歉信中對自己的行為真心悔過。

這是舟山普陀區檢察院在辦理包括余某在內的兩起生產、銷售不符合安全標準的食品案件中首次引用公開道歉機制，對犯罪情節輕微、認罪態度較好、有悔罪表現的犯罪嫌疑人依法作出不起訴的決定。

據介紹，這兩起案件均為非法銷售織紋螺案，犯罪嫌疑人均為餐飲業經營者。其中，犯罪嫌疑人余某以五十元一份的價錢向顧客銷售了五份，李某以六十元一份的價格銷售了兩份，兩人的違法行為被市場監管部門在檢查中查獲。

“兩人在明知織紋螺是國家明令禁止銷售的食品的情況下，仍予以銷售，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，他們的行為已構成了銷售不符合安全標準的食品罪。”普陀區檢察院承辦檢察官說，經過調查，檢察機關發現二人系初犯，銷售織紋螺數量也較少，且未造成消費者食物中毒等嚴重后果，犯罪情節輕微，依法可以做相對不起訴處理。

按照以往做法，對于這類符合不起訴條件的案件，檢察機關往往在作出不起訴處理的同時，建議行政機關作行政處罰。當事人受罰了，但公眾知情度不高，無法對整個社會起到教育警示作用。

“這兩起案件，我們認為兩名犯罪嫌疑人的行為侵害了消費者合法權益，損害了社會公共利益，雖然不予起訴，但僅以罰款等行政手段處理，并不能對損害公共利益的行為起到警示教育作用”。承辦檢察官表示，售賣不符合安全標準的食品容易引發各類重大社會風險，檢察機關對這類行為予以嚴厲打擊的同時，也要考慮如何擴大公眾知曉度。

案件處理期間，檢察機關積極向二人開展釋法說理工作，建議兩名犯罪嫌疑人聯系本地媒體，針對自己的行為公開向社會道歉，用“以身說法”的形式警示教育經營者和消費者，起到風險防范的作用。

去年11月和今年1月，兩人先后在《舟山晚報》上分別發布公開道歉信，承諾以后將嚴格遵守法律法規，做一個遵紀守法的好公民。

普陀區檢察院相關負責人表示，今后針對類似案件，檢察機關將綜合采用公開道歉、義務宣傳、志愿服務等不同形式，努力實現法律效果和社會效果的相統一，最大程度防范化解可能產生的社會風險。

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