受非洲豬瘟疫情影響，與生豬產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游都不同程度遭受了影響，而河南省某畜牧集團(tuán)的負(fù)責(zé)人李文獻(xiàn)認(rèn)為，非洲豬瘟對于散戶來說，機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)。

也就是說，發(fā)揮散戶優(yōu)勢并不是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的倒退，而是契合中國國情的產(chǎn)業(yè)升級之路。因?yàn)椋据啓C(jī)遇并非指傳統(tǒng)意義上的散戶，而是小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)、政策與市場紅利共享模式下的機(jī)遇。

規(guī)模大場分散養(yǎng)殖規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

散戶機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)

這次非洲豬瘟疫情造成的沖擊并不是食品安全問題，而是產(chǎn)業(yè)安全問題，本質(zhì)上是對風(fēng)險(xiǎn)防范的問題。目前的風(fēng)險(xiǎn)就是產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。李文獻(xiàn)認(rèn)為，從行業(yè)資源上來看，上次藍(lán)耳病的大面積爆發(fā)導(dǎo)致投資者大量涌入，基本上已經(jīng)把產(chǎn)業(yè)資源分配殆盡。而這一次“非瘟”疫情，重點(diǎn)不在產(chǎn)業(yè)資源的分配上，而是對于這些資源的優(yōu)化升級或重新組合上。那么優(yōu)化升級、重新組合的主題將是產(chǎn)業(yè)安全。

目前我國生豬養(yǎng)殖密度高、防控條件低。因?yàn)榉揽?ldquo;非瘟”尚無有效疫苗，使得病毒所到之處幾乎都造成50%以上的產(chǎn)能減少。從當(dāng)前的處理情況看，規(guī)模化大場發(fā)病給政府帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于小場。因此，規(guī)模大場分散養(yǎng)殖、分散風(fēng)險(xiǎn)問題是非常有必要的。

李文獻(xiàn)說，目前的政府治理鏈條存在的問題是無法聯(lián)動。雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的政策及時(shí)正確，但由于管控鏈過長，地方政府雖拿到文件，卻只能等著上一級政府的操作細(xì)則。上一級政府拿不出細(xì)則的主要原因是沒有錢以及基層地方動物防疫力量匱乏。

養(yǎng)豬業(yè)亟待建立新的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

散戶進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)的育肥生產(chǎn)

優(yōu)化升級除了企業(yè)內(nèi)部提檔升級，關(guān)鍵要考慮對優(yōu)勢資源進(jìn)行重新組合。李文獻(xiàn)說，目前看，“非洲豬瘟”對于散戶來說，機(jī)會大于風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樯羯a(chǎn)周期短，只需4-6個(gè)月就可以完成一個(gè)周期，完全可以做到封閉養(yǎng)殖，所以只要管理得好，做到“全進(jìn)全出”和完全封閉養(yǎng)殖，發(fā)病的概率就很小。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)豬優(yōu)勢區(qū)壯年勞動力養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)在10年以上的散戶，大多都掌握了養(yǎng)豬技術(shù)，能夠有效防控疫病，有的散戶已經(jīng)達(dá)到15年未發(fā)生任何疫情。

李文獻(xiàn)的建議是，養(yǎng)豬業(yè)亟待建立新的風(fēng)險(xiǎn)防范體系：資源重組，降低一體化規(guī)模化養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，建立公司化生物安全體系。在技術(shù)操作上，打造“集團(tuán)化公司進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)仔豬生產(chǎn)，散戶進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)的育肥生產(chǎn)”的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在組織生產(chǎn)上，在溫氏集團(tuán)的“公司+農(nóng)戶”模式上完善農(nóng)戶的生物安全標(biāo)準(zhǔn)，形成新的生態(tài)養(yǎng)殖模式。在流通環(huán)節(jié)上，把飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、宰屠加工三個(gè)環(huán)節(jié)在區(qū)域內(nèi)（以縣為單位）整合到一個(gè)公司體系中運(yùn)營，降低環(huán)節(jié)間的無序性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無疫情的目標(biāo)，而政府只要控制好豬肉上市檢疫即可。

養(yǎng)豬業(yè)最大的資源就是散戶。目前我國養(yǎng)豬業(yè)的主體依舊是小農(nóng)戶，這支力量亟待被納入產(chǎn)業(yè)政策扶持體系之中，小農(nóng)戶的整體經(jīng)營水平亟需通過產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。

按照《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》精神，要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。“鼓勵龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，保障供應(yīng)鏈，完善機(jī)制鏈，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”這個(gè)養(yǎng)豬業(yè)新的風(fēng)險(xiǎn)防范體系也是龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的體系。

希望“養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的建設(shè)成為我們此次“非洲豬瘟”疫情防控行動最大的收獲。也希望生豬產(chǎn)業(yè)安全體系建設(shè)在落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展上走在前面。

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