近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省奶業(yè)振興行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。該《計劃》的出臺旨在推動奶業(yè)高質量發(fā)展，努力把奶業(yè)發(fā)展成為河南省食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把河南省建設成為全國重要的乳品生產(chǎn)和加工基地，實現(xiàn)由奶業(yè)大省向奶業(yè)強省跨越。

《計劃》提出，到2020年，河南省奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達80%以上，奶類產(chǎn)量達到300萬噸。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達80%以上。糧改飼面積不斷擴大，優(yōu)質飼草基地建設取得明顯成效。乳品加工能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化。消費信心顯著增強，乳品消費明顯增長。到2025年，奶類產(chǎn)量達到500萬噸，培育產(chǎn)值超百億元乳品加工企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家以上。實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化，全面構建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和質量安全體系，在奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質量和產(chǎn)業(yè)競爭力等方面進入全國先進行列。

《計劃》明確了河南省要推進優(yōu)質奶源基地建設、加大優(yōu)質飼草料生產(chǎn)供應、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業(yè)、提升科技支撐能力、保障乳品質量安全、加強乳制品消費引導等7個重點任務。

根據(jù)《計劃》，河南省要繼續(xù)推進沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)示范帶建設，兼顧以商丘、南陽為重點的傳統(tǒng)區(qū)和以駐馬店為重點的潛力區(qū)，加快形成“一帶三片”產(chǎn)業(yè)布局。推進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、商丘、駐馬店、濟源等10個主產(chǎn)市和蘭考、武陟、鄧州、正陽等30個重點縣奶業(yè)發(fā)展。在西峽、內鄉(xiāng)、淅川、嵩縣、宜陽、伊川、盧氏、澠池、蘭考和獲嘉10個縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，培育新的奶業(yè)增長點。積極培育奶業(yè)大縣（存欄奶牛1萬頭以上、奶山羊3萬只以上）。到2020年，河南省奶業(yè)大縣發(fā)展到15個；到2025年，達30個以上。

以黃河灘區(qū)為重點，實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，發(fā)展苜蓿等優(yōu)質牧草；在蘭考、封丘等縣沿黃灘區(qū)和洛寧、社旗等豫西、豫南淺山丘陵區(qū)的23個縣，積極穩(wěn)妥發(fā)展構樹、蛋白桑種植，建設80萬畝優(yōu)質飼草料基地。到2020年，河南省培育具有一定規(guī)模的優(yōu)質牧草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個以上，河南省糧改飼面積達到300萬畝，有機飼草料生產(chǎn)基地發(fā)展到5萬畝以上。

《計劃》還提出，實施奶牛群體遺傳改良計劃，完善良種繁育體系，力爭用3~5年，選育10萬頭育種基礎母牛群、1萬頭種質母牛群，加快奶牛生物育種步伐。設立奶牛育種重大科技專項，持續(xù)開展奶牛單產(chǎn)提升行動，到2020年，河南省奶牛平均單產(chǎn)達8噸以上；到2025年，達9噸以上。

《計劃》要求，各地、各有關部門要充分認識推進奶業(yè)振興的重要意義，強化組織領導，建立推進奶業(yè)振興聯(lián)席會議制度，明確各成員單位職責任務，協(xié)調解決推進奶業(yè)振興重大問題。要加大政策扶持力度，對奶業(yè)大縣和有機飼草料基地建設給予獎補。將符合條件的奶業(yè)發(fā)展項目納入農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、重大科技專項等資金支持范圍。支持有條件的乳品企業(yè)上市融資。

同時，構建公平市場秩序，支持乳品企業(yè)開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業(yè)誠信檔案，推動現(xiàn)有信用平臺信息共享。建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制，形成市場性、行業(yè)性約束和懲戒。加強復原乳標識管理，將不落實標識制度的企業(yè)列入失信企業(yè)名單。

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